联合国通知美国：退群可以，得先缴清欠费，中方主动揽下一件事

早在2025年1月20日，特朗普刚重返白宫，一抬手就签署退出生世卫组织的行政令，联合国两天后就收到了正式通知。

按照规矩，一年缓冲期一到，2026年1月22日美国就能彻底和世卫说再见，流程看着顺理成章，可偏偏卡在了最现实的钱上。

世卫组织发言人直接放话，退群可以，但欠的钱必须一分不少缴清。

这2.6亿美元，到底能不能要回来？

美国退国际组织早就不是新鲜事了，从巴黎协定到伊核协议，再到之前两次退出联合国教科文组织，特朗普政府似乎把“退群”当成了外交标配，可每次退群都离不开一个绕不开的问题——欠费。

这次拖欠的2.6亿美元，是2024和2025两个年度的世卫会费，作为世卫组织里分摊比例最高的国家，美国原本要承担约18%的全球会费预算，年均常规分摊就有1.15亿美元左右，再加上自愿捐款，每年投入本就不少。

但自从2025年1月特朗普上任后，美国几乎就停了会费支付，不光是世卫，联合国常规预算、维和经费加起来，美国欠的钱已经超过30亿美元，连联合国教科文组织都还被它欠着6亿多美元。

这次世卫组织不再惯着，明确把缴清欠费作为退群的前提，就是对这种霸权逻辑的直接反击。

世卫组织已经把这事列入了执行委员会会议议程，言外之意很清楚，要么交钱走人，要么就留在组织里履行义务，想白嫖完资源拍屁股就走，门都没有。

更有意思的是，就在美国为了2.6亿美元欠费和世卫拉扯不清，忙着给自己的“退群大戏”造势时，中国已经悄无声息地推进了一件影响全球海洋治理的大事。

1月20日，外交部发言人在例行记者会上证实，中国已经在1月16日正式通知联合国秘书长，申请将《海洋生物多样性协定》的秘书处设在厦门。

可能有人对这个协定不太熟悉，但它的分量一点都不轻，作为联合国框架下的里程碑式条约，这个协定覆盖了全球三分之二以上的海洋面积，核心是建立海洋遗传资源、划区管理工具、环境影响评价、能力建设和技术转让四大制度。

简单说就是给公海生物多样性保护定规矩，谁能在这个协定的执行中占据主导，谁就拥有了全球海洋治理的重要话语权。

这个协定从2018年开始谈判，到2023年6月才被联合国通过，前后历经多轮博弈，足见其重要性。

而秘书处作为协定的核心执行机构，相当于整个全球海洋生物多样性保护体系的“中枢大脑”，选址在哪，不仅考验东道国的实力，更意味着该国在相关领域的话语权和影响力。

中国选择厦门作为申请城市，绝非偶然，更不是随便找个沿海城市凑数。

厦门素有“海上花园城市”的称号，表面上是宜居的海滨都市，骨子里却藏着硬核的海洋科研实力。

自然资源部第三海洋研究所就扎根在厦门，这是我国顶尖的海洋科研机构，在深海生物研究、海洋生态保护修复等领域处于全国领先水平，部分成果甚至达到国际先进。

这里保藏着我国最大的灰鲸标本，十万多份生物标本和全球数量第一的海洋微生物菌株，还有4500吨级的“向阳红03”号海洋综合科考船，能深入深远海开展调查，这些硬件实力都是支撑秘书处高效运转的关键。

更重要的是，厦门作为海洋国际合作的重要枢纽，开放包容的城市特质和蓬勃的蓝色经济，刚好和协定可持续利用海洋资源的宗旨高度契合，无论是国际交流还是后勤保障，都具备得天独厚的优势。

中国主动申请承接这个秘书处，背后是对全球治理责任的担当，更是长远的战略布局。

这些年美国一直在国际组织中“退群收缩”，从世卫到教科文组织，本质上是想放弃多边主义，转而推行“美国优先”的单边霸权，可全球治理不能没有牵头者，国际规则也不能因为某个国家的任性而停滞。

中国此时站出来，不仅是填补美国留下的治理空白，更是用实际行动践行多边主义，通过承担秘书处工作，带动全球海洋生物多样性保护，同时也能让发展中国家在海洋治理中拥有更多话语权。

要知道，这个协定特别强调要帮助发展中国家提升能力建设，中国作为最大的发展中国家，承接秘书处后，能更直接地推动技术转让和合作，让更多发展中国家受益，这远比单纯的资金援助更有意义。

那么美国最后会不会乖乖缴清2.6亿欠费？大概率不会那么痛快，以美国的一贯作风，可能还会在退群前搞点小动作，要么拖延缴费，要么找借口指责世卫组织，试图混淆视听。

但无论美国怎么折腾，都改变不了两个事实。

一是它退群后，世卫组织的全球防疫合作不会停滞，反而可能因为少了霸权干扰而更高效。

二是中国正在以更积极的姿态参与全球治理，从海洋生物多样性保护到公共卫生合作，中国正在用自己的方式，为全球治理体系注入新的活力。

中国将在多边主义的道路上越走越稳，反观美国，频繁退群欠费看似赚了短期利益，实则输掉了长远的国际信誉和影响力，这种得不偿失的操作，只会让它在全球格局中越来越孤立。

大国之间的竞争，从来不是靠任性退群和耍赖欠费，而是靠实力、担当和共赢的格局，这一点，在中美两国的近期举措中，已经体现得再明显不过了。