嫣然医院危机引深思 公益慈善不止善心要善治

李亚鹏创办的北京嫣然天使儿童医院，近日受到社会关注。因为拖欠房租2000多万元，医院面临关停风险。得知嫣然医院面临困难后，社交平台上陆续出现以"替李亚鹏补房租"为名的自发捐款，希望医院能继续开下去。截至昨天下午，社交平台上为"嫣然唇腭裂患者救助计划项目"的捐款已经达到1936万多元，超过30万人慷慨解囊，由于筹款平台预算限制，目前线上单次捐款已暂停。线上捐款暂停后，不少热心市民前往北京嫣然天使儿童医院进行捐款。

嫣然天使儿童医院陷入困境后，曾经接受过嫣然天使基金资助的患者或家属纷纷力挺嫣然儿童医院，称也想尽些微薄之力，希望更多唇腭裂的小朋友能得到救助，看到未来。昨天，嫣然天使儿童医院创始人李亚鹏在社交平台向捐款者表示感谢。

眼下，嫣然天使儿童医院仍在正常营业中，院内一层的诊区里，有家长带着患儿等候就诊。内科、耳鼻喉科等专家的宣传海报也摆在导诊台旁边。院内虽然正常营业，但医院侧墙上的招牌已经不见了，留下的印迹还清晰地展示着医院的全称。门口的玻璃墙上张贴着告示，包括法院民事判决书、催促医院还款、搬迁的告知函及致医院患者的告知信。

接下来，医院能否填上房租缺口、是否将搬迁等仍没有确切答案。热心群众的捐款能否用于支付租金欠款？资深律师马仲器今天在接受看看新闻Knews的采访时表示，社会各界的爱心人士向特困群体捐赠时，通常带有明确的指向性。例如：嫣然天使基金，其宗旨是帮助患有唇腭裂的困境儿童，这类专项捐赠用途明确，不能擅自挪用于支付房租或建设其他医疗工程等项目。

马仲器说，如果爱心市民希望为医院提供帮助，需要注意的是，民办医院一般属于民办非企业单位（社会服务机构）。从法律和政策层面看，这类机构可以接受捐赠，但不得公开向社会进行募捐。如果有爱心人士或企业基于对医院当前困难的理解，自愿给予民间性质的资助，这在法律上应当是允许的。

但是，单靠这份爱心不是长久之计，可能也不足以彻底解决公益慈善的深层次问题。据公开数据显示，嫣然天使基金自成立以来，已完成1.6万台全免费唇腭裂手术，而嫣然儿童医院自建院以来，已完成1.1万台唇腭裂手术，其中7000名患儿的医疗费用全额免费。不过，嫣然天使基金是在中国红十字基金会的支持和管理下设立的唇腭裂专项基金，与嫣然医院是两家独立机构。

根据中国红十字基金会相关规定，嫣然天使基金用途包括：为家庭贫困的唇腭裂患者提供医疗、康复；资助唇腭裂疾病的学术交流和研究；或者与救助唇腭裂患者相关、符合中国红十字基金会宗旨的其他公益项目。此外，嫣然医院为民办非企业单位，非营利性质，无公开募捐资质，难以自主面向社会筹款。而与其相关的嫣然天使基金与医院是独立主体，基金善款有明确用途限制，无法用于医院房租、人员工资等日常运营开支。

此外，根据募捐管理规则，只有依法取得公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。未取得资格的组织和个人不得公开募捐，可进行定向募捐或与有资格的组织合作募捐。这就导致嫣然医院因为公益性质也无法开展经营活动，外界资金注入/不能抵消运营成本的多重困境下，该项目几乎濒临绝境。

公益事业殊为不易，也难免遇到各种困难，并需要社会各方的关注与帮扶。像嫣然医院这样的公益模式运营上存在哪些风险？一个民办公益机构如何才能可持续发展？对此，资深律师马仲器表示，首先要明确将这两个主体加以区分。基金会是一个独立的法人，民办医院同样也是一个独立法人，属于民办非企业单位，也就是《慈善法》中所规定的社会服务机构。这两个机构之间可以开展合作，但并不是同一个整体。如果医院登记为非营利性机构，那么它仍然可以接受捐赠。如果登记为营利性机构，其盈利模式就如同开办一家公司，能够盈利则盈利，无法盈利则可能面临关闭。当然，也存在其他合作模式，例如与慈善机构合作，将医院转变为慈善医院。

马仲器表示，北京嫣然天使儿童医院面临的现实困境是现实、客观和长期的，如果不能从其运营模式与底层制度入手，类似这样的困境还会不断上演。虽然医院公益的性质是非营利的，也往往被视为非商业的。但是，公益慈善的有效运行也离不开商业模式创新。而公益与商业的双向奔赴既是应该的，也是可能的。这意味着要在宏观制度、中观治理与微观经营方面多管齐下，为公益慈善事业找到延续下去的创新机制。

看看新闻记者: 彭晓燕 陈昱卉 游玮

编辑: 陈昱卉 游玮

责编: 彭晓燕