“十四五”时期 广元就业形势持续稳定向好

城镇新增就业累计18.11万人；

农民工服务保障工作连续7年获四川省委、省政府通报表扬；

46项公共就业服务全程在线，年均服务劳动者超20万人次;

“十四五”时期，广元市牢牢把握促进高质量充分就业新定位新使命，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，出台一揽子稳定和扩大就业政策措施，全市就业形势持续稳定向好。

政策筑巢 为稳就业“精准滴灌”

清晨，剑阁县剑门关镇剑门街道上，王玉明早早摆好了她的“帮帮摊”。艾草制品、玩具等小商品被整齐排列，静待顾客上门。幼时一场高烧让王玉明患上视力障碍，加之几年前求职屡屡碰壁，曾让她对生活几乎失去信心。“现在不一样了。”王玉明利落地整理着货物，“有了这个小摊，我能自己养活自己，心里是高兴的。”

“帮帮摊”是剑阁县与杭州市上城区联合推出的东西部协作就业帮扶项目，旨在通过发展地摊经济、小店经济，带动残疾人、低收入群体灵活就业创业；已累计培育固定摊、流动摊、实体店等185个，带动300余人就业创业，实现人均月增收3000元以上。

就业是最基本的民生。“十四五”时期，广元市紧扣高质量充分就业目标，持续强化就业优先导向，着力完善“大就业”工作格局，出台援企稳岗、扶持重点群体就业等政策措施，构建“覆盖全群体、贯穿全流程、保障全方位”的政策支撑体系。累计兑付就业创业补助和失业保险基金18.29亿元，累计落实降费减负资金6.41亿元，通过稳岗返还、社保补贴等政策“组合拳”，帮助超5万个市场主体降本减负、稳岗扩岗，稳定岗位超40万个。

针对高校毕业生，在全省率先设立成都、西安等“驻外广元籍大学生就业服务站”12个，创新困难毕业生“党建双包联”机制，推行“红、黄、蓝、绿”四色分类管理，通过个性化服务助力1.95万名离校未就业毕业生就业创业。针对脱贫人口，编织“劳务输出+载体吸纳+兜底援助”保障网，全市16.85万脱贫人口稳定务工，筑牢防返贫底线。针对农民工，持续实施服务保障专项行动，年均组织招聘活动超300场次，专车专列接驳、返岗输送超2万人次，促进农民工转移就业规模稳定在96万人以上，劳务收入持续增长。

此外，深入实施“技能广元”行动，围绕重点领域和产业开展“订单式”“定向式”培训15万人次，培育“川育核工”等4个“川字号”特色劳务品牌，实现技能培育与产业发展深度融合。

服务升级 为保民生“织网兜底”

时值寒冬，室外天气愈发寒冷，利州区南河片区零散工集散服务中心屋内却暖意浓浓。零散工们围坐在一起，边等待用工信息边取暖聊天。“以前在路边候工冷得不行又没地方坐，现在不仅可以取暖，还有热水喝，手机充电也方便，安逸得很。”零散工沈发红朴实的话语，道出了最直接的获得感。

一直以来，灵活务工人员因从事临时和短期工作，没有固定工作地，饱受“风吹、日晒、雨淋”之苦。为了解决这一问题，全市建成13个标准化零工市场、25个零工驿站，为零工群体提供求职登记、技能培训、劳动维权等服务，构建“15分钟”就业服务圈，将就业服务延伸到“最后一公里”。

与此同时，在昭化区卫子镇组建全省首个劳务专业合作社，探索出组织化劳务输出的新路。以此为契机，该市全域构建“三级公共就业服务体系+三级劳务服务体系+两级零工市场”的“3+3+2”就业服务体系，累计帮助28万劳动者实现“家门口”就业增收6.4亿元。

服务提级，变“人找政策”为“政策找人”。在市城区，300余名社区网格员入户宣传就业政策；全市建成数字化平台，将就业信息“精准直达”到求职者手中；在苍溪县，流动宣讲会开到田间院坝，就业政策知晓率提升至90%，温暖直抵心坎……

从“春风行动”，到“人才夜市”，再到火热的“直播带岗”，全市46项公共就业服务全程在线，年均服务劳动者超20万人次，“指尖一点，岗位到手”已成为求职新常态。

创业赋能 为促创新“搭台助力”

在苍溪县就业创业街区，打包声与订单提示音交织响起，“80后”返乡青年樊涧华熟练地将“苍溪味道”折耳根咸菜、米豆腐打包装箱，发往全国。从当初为场地发愁的“创业小白”到如今年销百万的电商带头人，樊涧华的故事，始于这片创业沃土。“多亏了街区的‘保姆式’服务!”他感慨道，免费的场地、专业的指导，“浇灌”了他的创业梦想。

创业是积极的就业，更是稳定和扩大就业的重要支撑。“十四五”时期，广元市始终坚持以产兴城、以城聚人、以人兴业，全面贯彻落实省政府支持创业带动就业“15条政策措施”，实施支持创业带动就业三年行动，不断健全“四位一体”创业支持体系，通过健全2项工作机制、聚焦2个核心要素、开展3项专项服务、丰富N项创业载体，构建“223N”创业服务模式，聚力打造“广创未来·元梦蜀道”创业服务品牌，持续释放创业强劲动能。

创业生态的优化，催生了无数梦想开花结果。全市42个创业孵化载体，成为创业者的“梦工厂”。“十四五”时期，累计发放创业担保贷款17.13亿元，落实创业补贴等资金5511万元，42个孵化基地孵化项目2931个，扶持创业1.42万人次，带动就业6.2万人次，成为拉动经济增长的重要引擎。

迈步“十五五”，市人力资源社会保障局将坚持把促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，聚力加快建设就业友好型城市，深入践行“五高”就业工作路径，不断深化就业体制机制改革，力争实现城镇新增就业13.5万人，推动就业质的有效提升和量的合理增长，为广元加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供有力支撑。(吴敏佳)