中韩开启新一轮自贸协定谈判

本报记者杨沙沙

韩联社19日报道称，为期5天的韩中自由贸易协定（FTA）第二阶段第13轮谈判，于当天在北京启动。本月初，韩国总统李在明就任后首次访华，并表示“取得的进展超出预期”。中韩两国领导人在北京举行的会谈中已经形成共识，将努力推动自贸协定后续谈判“在年内取得进展”。在韩中FTA生效十周年之际，韩国媒体称，2015年12月20日生效的中韩自贸协定，曾以每年数百亿美元对华贸易顺差成为韩国经济的重要支柱。但如今韩国对华贸易收支正面临逆差挑战，后续服务与投资领域谈判已成为破局核心，事关韩国是否能抓住第二轮“中国红利”。

韩媒：谈判正处于“关键转折点”

韩联社称，韩国产业通商部通商交涉室室长权慧珍和中国商务部国际经贸关系司司长林峰将作为两国首席代表出席，两国代表团共30余人与会。根据韩中两国元首共识，双方计划在本轮FTA谈判中加快推进有关服务、投资、金融三大领域市场开放的磋商。

另据中国商务部新闻发言人何亚东1月8日透露，商务部愿与韩方一道，加快推动中韩自贸协定第二阶段谈判尽早取得实质成果，深挖高端制造、人工智能、绿色产业、银发经济等新兴领域合作潜力。

中韩两国2015年签署自贸协定，之后于2018年3月启动第二阶段谈判，至今共进行12轮谈判和多场会议，就服务与投资市场开放进行磋商。韩联社近日以“韩中FTA生效十周年”为题刊文称，韩中正站在从“商品贸易红利”到“服务投资突破”的关键转折点。

统计显示，韩中贸易额于2022年达到3103亿美元峰值后，自2023年起持续下滑。2023年韩国对华贸易收支出现1992年建交以来首次逆差，预计2025年将连续第三年形成约100亿美元赤字，扭转该协定生效以来韩国对华贸易持续顺差的态势。

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、上海市朝鲜半岛研究会副会长詹德斌19日接受《环球时报》记者采访时称，中韩FTA第一阶段聚焦货物贸易关税减免。过去十年，双边贸易格局发生根本性变化：韩国对华出口年均下降0.3%，自华进口年均增长5%，导致韩国自2023年起对华贸易由顺差转为逆差。这被归因于中韩产业关系从“垂直互补”转向“水平竞争”，中国在制造业诸多领域的国产化替代能力增强。因此，詹德斌认为，当前贸易逆差是促使韩方更加积极推动第二阶段FTA谈判的核心动力。

聚焦三大市场准入
年初结束访华的李在明，在韩国国内收获多方积极评价。韩国KBS网站评论称，韩国共同民主党认为，李在明通过韩中经济合作，为第二轮“中国红利”奠定了基础。

詹德斌分析称，韩方提及的第二轮“中国红利”主要指在中国扩大服务业开放、发展新质生产力的背景下，韩国凭借其在金融、法律、文化（韩流）等领域的成熟优势，重新大规模进入中国市场并获得机遇。韩方希望以服务贸易的顺差弥补货物贸易的逆差，从而抓住新一轮“中国红利”。

“中韩建交30多年来，韩国抓住了基于两国产业‘垂直互补’关系所产生的长期经济增长机遇。”詹德斌强调，第一轮红利的本质是中国市场带来的机会，韩国将中国视为机会的土地。而正在进行的第二阶段谈判本质是FTA“升级版”，韩方的磋商聚焦服务、投资、金融三大市场的准入。韩国希望从“卖商品”转向“卖服务、卖文化、卖投资”。

“新的腾飞机会”
就在中韩开启FTA第二阶段谈判当天，韩国主要媒体纷纷在头条报道称，“美国又拿关税施压韩国芯片制造商对美投资”。根据韩国《中央日报》19日报道，美国政府近日向主要半导体生产国家及地区发出警告，“若不在美国投资，最高可征收100%的关税”。对于美国释放出要求推进“对美半导体投资义务化”的强硬信号，韩国半导体业界陷入了前所未有的紧张氛围。

同时，在美国的关税重压下，加拿大总理卡尼日前结束访华行程，推动了双边经贸合作。詹德斌分析称，有加拿大率先做出决断，对在地缘文化上与中国更近且同样面临对美依赖与对华合作之间“两难”处境的韩国，构成了参照和压力。韩国认为自身在服务业等领域对中国市场有文化和地缘上的独特优势。如果加拿大都能转向合作，韩国更没有理由不抓住机会，否则可能在新一轮对华合作中落后。结合美国在半导体等领域对韩施压的背景，这一示范效应将增加韩国重新校准对华认知的紧迫感。

‍“中国如此庞大的市场摆在这里，韩国若能抓住第二轮‘中国红利’，将对韩国经济产生显著的提振信心效果，特别是巩固股市、提振消费，服务业等韩国相关产业将迎来‘新的腾飞机会’”。詹德斌补充道。