打通堵点！发改委将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单

记者 辛圆

国新办周二举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况。

国家发改委体制改革综合司司长王任飞在发布会上表示，今年中央经济工作会议把纵深推进全国统一大市场建设纳入2016年经济工作的总体要求，进一步凸显了这项工作的重要性。下一步将研究制定全国统一大市场建设条例，加强法治保障。

王任飞同时表示，发改委将制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单和招商引资鼓励和禁止事项清单，明确地方在促进经济发展时“哪些能做，哪些不能做”。此外，还将完善有利于统一市场的统计财税考核制度，健全激励约束机制。

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。分析当前经济形势，部署2026年经济工作。会议特别提到，要坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。

中央财办有关负责同志表示，在市场层面，要持续完善市场运行规则。在政府层面，要持续规范地方政府经济促进行为。在企业层面，要深入整治“内卷式”竞争。

今年开年，国家发改委同有关部门研究制定的《全国统一大市场建设指引（试行）》对外发布，从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度，提出具体要求和目标，不断增强和巩固中国大市场优势。

国家发展改革委此前发文指出，目前全国统一大市场法规体系还不完善，现行财税、统计等制度不能完全适应全国统一大市场建设要求。这是一些违背统一大市场行为屡禁不止的深层次原因。因此，需要加快研究制定全国统一大市场条例，进一步明确全国统一大市场的制度框架，为规制地方政府行为、明确行政行为边界提供法规制度依据。

近期，江苏、山东等省份陆续召开了全年发展和改革工作会议，部署2026年重点工作。界面新闻记者发现，“全国统一大市场建设”是其中的关键词。

山东省提出，主动服务融入全国统一大市场，规范招商引资行为，强化招投标系统整治，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革。

福建省提出，纵深推进融入全国统一大市场建设，加大壁垒破除力度。加快打造一流营商环境，规范招商引资行为，深化招标投标领域突出问题系统整治。