欧盟再议科技监管 意图挟科技巨头以令特朗普？

财联社1月20日讯（编辑 马兰）欧盟正在考虑重提旧议，建立一个独立于欧盟现有机构的科技监管部门，并有权打击美国公司的违规行为。一些欧盟官员认为，在美国不断对欧洲发动政治攻击的情况下，欧盟需要掌握如何实施和执行其数字法律。

尽管实现这一目标需要克服重重阻碍，但其被重提的时机证明，欧盟越来越担忧自己没有足够强力的执法架构来面对美国方面的攻击。

智库布鲁盖尔研究所的非常驻研究员Mario Mariniello在一篇文章中强调，将数字执法权委托给一个独立机构将增强欧盟与美国谈判的地位。此外，因为欧盟网络内容领域的政治化程度非常高，没有独立于政治的执法可言，所以分离执法权会带来显著的益处。

德国绿党欧洲议会议员Sergey Lagodinsky也表示，目前的执法部门各自为政，缺乏协调。欧洲迫切需要一个统一的数字执法机构，以提供法律确定性，并确保欧盟法律在整个欧盟范围内一致运作。

科技将是重头戏

受限于关税谈判、俄乌和平进程以及其他重大议题，欧盟过去倾向于让渡部分权益以换取美国的支持，比如《数字服务法》。德国绿党欧洲议会议员Alexandra Geese指出，《数字服务法》因为特朗普政府施加了太大压力而无法得到执行。

上月，欧盟委员会根据《数字服务法》对马斯克的X处以1.2亿欧元的罚款，理由是X违反了透明度义务，这也是欧盟根据《数字服务法》开出的首张罚单。然而，美国政府随即对此展开了强烈反击，对该法案制定者之一、前欧盟委员Thierry Breton实施了旅行禁令。

除了《数字服务法》，法国总统马克龙还提议启用欧盟的反胁迫工具（ACI），其也被称为“贸易火箭筒”。欧盟依照ACI有权对货物征收关税外，还能限制外国直接投资、阻止服务贸易，并将外国公司排除在公共采购招标之外。

而这一做法对美国科技企业的打击可能尤为明显。比如美国云服务提供商可能被禁止参与医院、学校和行政基础设施等政府项目的竞标。此外，该机制还允许限制数据流动和数字服务。

如果欧盟进一步限制美国企业的服务许可证有效性，那么很多美国科技公司的欧洲子公司将无法合法向其欧洲客户销售母公司的软件。

欧盟仍可以通过限制美国科技企业来争取与美国的谈判，但欧盟各国对于如何使用这些筹码却很难在短时间内达成共识。譬如依赖于贸易的德国及与美国交好的意大利，希望避免与美国的严重冲突，而匈牙利和斯洛伐克则并不支持建立独立机构。