江苏
中国的学者在畅谈海南封关后，将替代新加坡的国际贸易港口的地位，但新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年不这么看，他一直很关注中国经济，对新加坡来说，中国经济对新加坡以至全球的影响，举足轻重。
郑永年提出了一个“孤岛效应”的概念。
什么是孤岛效应？它是一个具象化的概念，大而化之地说：一个区域经济，它的特定政策与市场环境没有联动，不但没有成为经济大爆发的奇点，而且把自己隔绝了，无法融入大范围的经济循环。如果一定要举 一个典型的例子，早期海南恰好就是典型例证。
海南是80年代的特区，同样的政策优势，炒了一阵子地皮，海口市地价3年暴涨14倍，连电影制片厂都去炒地皮，但长期经济增长停滞在孤岛状态，没有像深圳特区一样蓬勃发展起来。郑永年认为海南会继续述说一个“孤岛效应”的故事，为什么？
首先是要素流动，门槛不高，但不等于对高端人才有吸引力，2024年跨省流动人才中，仅28%选择长期定居，一家互联网公司说：“我们在海南招算法工程师，开出的薪资比深圳高20%，但候选人一听‘没有上下游企业协作’，转身就接了杭州offer。”
其次是资本流动，对外没有放开外汇管制，对内企业在岛内积累的资金无法自由调配至内地子公司，影响全国布局，市场联动方面，产业协同项目远远低于预期。零关税进口原料加工后，因“二线”通关成本较高，想销往内地，需缴纳13%增值税+5%消费税，这还是很高，难以进入全国主流市场。
用字面上看，一句零关税，很诱惑，其实零关税的背后是一大堆复杂的设计，比如零关税车个人无权购买，企业零关税车要用于营运，”二线管住“才是重点。
简单一句话，海南目前还是一个政策飞地，如果不能打通到全国市场，就成了郑永年说的孤岛效应，重复一个政策飞地的故事。
想学新加坡做“国际贸易港”，要有新加坡的全球航运网络和金融自由港基础；想学迪拜搞旅游地产，要有迪拜的资本聚能力，都没有，那就要胆子再大一些，在“二线管住”上做减法。
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