全球经济展现韧性 保护主义加剧风险（国际视点）

来源：人民日报

国际机构上调2026年全球经济增长预期

全球经济展现韧性 保护主义加剧风险（国际视点）

1月19日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》更新内容，预计2026年世界经济将增长3.3%，较去年10月预测值上调0.2个百分点；2027年将增长3.2%，与去年10月预测值持平。此前，世界银行（以下简称“世行”）发布最新一期《全球经济展望》报告，将2026年全球经济增长预期上调至2.6%，较2025年6月预测值提高0.2个百分点。

世行报告认为，关税冲击、保护主义升级、地缘政治紧张、财政脆弱性加剧等因素仍对全球经济构成下行压力，但以人工智能为代表的技术革命加速渗透实体经济，叠加企业聚焦科技创新与绿色转型的投资导向，正培育形成经济新动能，为全球经济新一轮增长周期积累力量。世行和IMF呼吁各国政府调整政策，加大对科技和教育的投资，共促全球经济可持续发展。

多重因素促进经济稳步复苏

世行报告认为，世界经济在贸易逆风加剧的复杂环境下展现出超出预期的韧性，2025年增速达2.7%，好于此前市场预期。其中，发达经济体增长1.7%，新兴市场和发展中经济体以4.2%的增速成为全球增长的重要引擎。这一态势主要源于贸易品库存合理累积、人工智能相关投资扩大及全球供应链主动优化调整。世行预测，未来两年全球经济将保持平稳运行，2027年增速有望回升至2.7%，增长基础不断夯实。

IMF报告认为，全球经济虽然面临美国引发的重大贸易干扰和不确定性，但得益于财政刺激力度高于预期、金融环境宽松、私营部门灵活应对以及政策框架改善等多重因素，仍展现出一定韧性。预计新兴市场与发展中经济体经济增长在2026年至2027年将保持在4.0%以上，发达经济体经济在2026年和2027年将分别增长1.8%和1.7%。同时，全球总体通胀率将从2025年的4.1%降至2026年的3.8%，2027年进一步降至3.4%。

世行和IMF的预测判断与联合国1月初发布的《2026年世界经济形势与展望》报告基本一致。联合国报告指出，2025年尽管美国大幅提高关税，但在稳健的消费支出和通胀回落的支撑下，全球经济表现出超预期韧性，维持了增长势头。然而，深层次的脆弱性依然存在。投资持续低迷和财政空间有限正在拖累经济活动，并增加了全球经济可能陷入长期低增长的风险。

世行首席经济学家兼负责发展经济学的高级副行长英德米特·吉尔表示：“面对多重冲击，世界经济的抗冲击能力超出预期，通胀稳步回落、利率逐步下行，投资者活力持续恢复。”他认为，2025年全球人均国内生产总值（GDP）较疫情前增长10%，这一指标印证了全球经济正从疫情衰退中稳步复苏，逐步回归常态化增长轨道。

国际会计师事务所德勤全球首席经济学家伊拉·卡利什认为，各国政府正主动适应地缘政治新现实，积极优化财政与结构性政策，为经济稳定增长提供制度保障，“这一态势在2026年将进一步显现”。

美国关税拖累全球增长前景

IMF报告认为，贸易紧张局势、地缘政治冲突加剧等不确定性因素仍可能对全球经济活动造成更大压力。不少经济学家认为，美国关税政策的不确定性仍将是2026年世界经济面临的主要下行风险。《纽约时报》刊文指出，“美国政府的关税政策对全球经济造成严重破坏，不确定性仍是当前全球经济的核心关键词。”

《2026年世界经济形势与展望》报告认为，尽管部分贸易紧张局势有所缓和，但关税上调与宏观经济不确定性的叠加效应将在2026年进一步显现。2025年全球贸易在不利政策环境下仍实现3.8%的增长，不过这一势头难以持续，联合国预测2026年全球贸易增速或放缓至2.2%。受劳动力市场趋于疲软抑制增长动能的影响，2026年美国经济增速将维持在2.0%左右。由于美国提高关税以及持续的地缘政治不确定性对出口构成压力，2026年欧盟经济增长将放缓至1.3%。2026年日本经济增速预计约为0.9%。预计2026年东亚地区经济增长4.4%、南亚地区增长5.6%、非洲地区增长4.0%、拉丁美洲和加勒比地区增长2.3%。

IMF报告也认为，关税冲击持续削弱全球增长前景，加剧经济脆弱性。IMF首席经济学家皮埃尔—奥利维耶·古兰沙直言：“美国加征关税的举措对全球贸易规范造成冲击，其有效关税税率居高不下，贸易紧张局势持续升温，持久贸易协议的达成仍存在变数。”他强调，即便有其他积极因素对冲影响，关税冲击仍给本就温和的增长前景带来压力，造成全球经济效率受损。

联合国贸易和发展会议指出，贸易保护主义抬头带来一定政策不确定性，各国也在以务实举措探索平衡产业发展与贸易自由的路径，2026年关税政策整体或更趋审慎。美国彼得森国际经济研究所专家表示，若关税争端持续，长期经济效率损失将逐步显现，需警惕风险累积对全球增长的拖累。

加强协调推动可持续发展

以人工智能为核心的数字化转型，正成为驱动全球经济增长的重要新动能。人工智能大模型技术快速迭代并向各领域加速渗透，推动各国企业加快数字化、智能化升级，优化生产物流流程，提升供应链韧性与运营效率。世行报告认为，人工智能将显著提升全球全要素生产率。IMF预测，2025至2030年期间，人工智能每年将推动全球经济增长约0.5%，由此产生的经济收益将超过高耗能数据中心碳排放增加所产生的成本。彼得森国际经济研究所同时认为，“人工智能利好的兑现仍存在一定不确定性。”该机构建议，需通过加强国际合作、完善风险防控机制，推动技术红利有效转化为增长实效，对冲各类政策可能带来的不利影响。

当前，发展不均衡问题仍是制约可持续增长的重要瓶颈。世行报告显示，未来10年发展中经济体将有12亿年轻人步入劳动年龄，就业压力较为突出。对此，世行提出三大政策支柱，呼吁各国加大科技与教育投入、优化营商环境、动员私人资本，为促进均衡可持续增长筑牢基础。英德米特·吉尔认为，近年来全球经济增速逐步回升，但当前增长水平尚不足以有效减少极端贫困、缓解就业压力，“高低收入经济体生活水平‘两极分化加剧’的现象，值得国际社会高度关注。”

联合国贸易和发展会议在报告中表示，具备基础设施、人才储备和政策稳定性优势的国家更易吸引投资，发展中经济体通过改善发展条件，也可逐步融入全球价值链，为缩小发展差距创造有利条件。

联合国呼吁，各国加强全球协调与集体行动，以应对贸易格局调整、价格压力及气候冲击，重建信任、增强可预测性，以及重申对开放、基于规则的多边贸易体系的承诺，破解经济、地缘政治、技术等领域多重紧张局势，助力发展中经济体摆脱发展困境，推动可持续发展目标稳步落地。

（本报华盛顿1月19日电）