资阳：以营商环境优化激活发展潜能

四川省资阳市是四川省唯一直连成都、重庆“双核”的城市，在拥有优越的交通区位优势的同时，也面临着应对双城虹吸效应、实现差异化发展的现实课题。而破题的线索，在1月9日资阳召开的优化营商环境暨招商引智大会里可见一斑：以营商环境迭代升级、开放合作深度拓展为抓手，推动资阳从成渝“地理中心”加速迈向区域“产业枢纽”。

一个方案看“向新”

作为大会的一道“硬菜”，《资阳市打造一流营商环境2026年行动方案》（以下简称《行动方案》）发布，这份聚焦5个“更”、涵盖14项改革举措的行动方案，标志着资阳营商环境建设从1.0版的“快办事”、2.0版的“降成本”，加速迈向3.0版的“生态构建”新阶段。

资阳市优化营商环境暨招商引智大会现场。（资阳市委宣传部 供图）

“我们聚焦企业全生命周期需求，把‘有需必应，无事不扰’的服务承诺落到具体条款中。”资阳市委常委、市政府常务副市长蒙宇表示。5个“更”即让企业成本更低、让审批速度更快、让服务效率更高、让法治保障更优、让服务意识更强。蒙宇同时表示，《行动方案》在突出精准务实、紧扣承接落实的同时，也着力“改革创新”。

翻阅《行动方案》，会发现不少创新点：机制创新上，建立健全政府助力企业拓展市场机制、组建“营商环境监督员”与“企业护航员”等举措，为企业权益保护筑牢“防火墙”；服务模式上，建立“一对一”专班、推动惠企政策快速兑付、推行涉税事项靠前服务、企业贷款综合融资成本明示等特色服务，让企业办事更省心高效；在产业赋能方面，创新推出口腔器械、柑橘、鞋服、蚕桑4个地方特色“一件事”，精准契合新质生产力培育需求。

既立足企业全生命周期需求做好服务“加法”，又聚焦审批、成本等关键环节做好“减法”，更以机制创新、产业赋能做好活力“乘法”，资阳以企业获得感为标尺进行的改革实践，正为企业加注信心与活力。

一个展览看“开放”

会议期间，现场的“资阳造”产品展示区人气高涨。中国牙谷的高端口腔器械、易行时代的酷炫摩托车、百威啤酒的特色产品、时尚鞋服运动装备整齐陈列。一件件展品，既透着产业发展的蓬勃生机，又引得与会嘉宾纷纷驻足端详、交流咨询。这场别开生面的会前“产业秀”，不仅亮出了资阳硬核的产业家底，更传递出当地敞开怀抱开放合作的鲜明信号。

会议现场的“资阳造”产品展示区。（资阳市融媒体中心 供图）

作为成渝地区双城经济圈的关键节点城市，资阳依托成渝主轴综合交通枢纽优势，主动承接成渝双核的产业、技术、人才等核心资源外溢，打造要素集聚的“效率高地”。

落户企业的成绩印证着资阳的开放合作诚意：百威（四川）啤酒有限公司自2011年落户资阳以来，在政府的精准牵线搭桥下，推出“当日鲜啤”销售模式，实现生产线到消费现场全程不超30分钟配送，该模式已纳入百威华西区推广计划，企业产能已从初期30万吨/年跃升至酿造50万吨/年、包装75万吨/年规模。

四川易行时代资阳基地的生产车间。新华社记者张海磊 摄

2025年，四川易行时代动力科技有限公司二期新工厂在建设中时，临空经济区组织相关审批部门的前期辅导让办证“只跑一次”，大幅缩短了建设周期，税务局等部门也积极支持，帮助企业提升资金流转效率，让品牌快速融入本地市场。2024年，该公司实现出口额3.14亿元，较2023年增长1460%，成功斩获四川省二轮车出口单项冠军，占全省出口额的67%。

大会期间，高层次人才聘任、重大项目签约、产学研合作协议签约仪式接连举行，13名产业顾问和技术总师接过聘书，7个产学研合作协议成功签订，涵盖新能源机车开发、口腔产学研医用高质量发展、超声速超导直线电机技术开发等多个领域，让合作共识转化为实实在在的发展动能。

一份清单看“务实”

与《资阳市打造一流营商环境2026年行动方案》同时重磅发布的，还有《2026年资阳市投资机会清单》。这份清单干货满满，精选64个优质项目、释放超400亿元投资机会，涵盖医疗器械、装备制造、清洁能源、现代农业等8大重点领域，每一个项目都标注清晰的投资规模、合作模式与对接路径，为广大投资者勾勒出一幅清晰的“投资导航图”。

不贪大求全，只聚焦特色优势，这份清单给人的第一印象，便是务实与诚恳。立足成渝腹心的独特地理区位，资阳的产业定位没有追求“引领”的宏大叙事，而是锚定“连接、配套、补位”的精准坐标，主动融入成渝地区双城经济圈产业分工体系。

“务实”也是四川韵速达有限公司党支部书记张传兵的参会感受。他说：“这次大会发布的行动方案和惠企政策，特别是围绕降低物流成本、提升通行效率、支持枢纽建设等方面的具体措施非常务实，直击我们行业的关键点，给了我们扎根发展服务经济更大信心和动力。”

凭借实打实的精准招商与以商引商模式，资阳持续放大“引来一个、带动一串、辐射一片”的集群效应，让产业链上下游企业在这里扎堆集聚、抱团发展。清单上的每一个项目，都紧紧扣住“成渝双圈、成资同城”的战略优势，牢牢依托“成都区位、资阳成本”的独特禀赋，既契合资阳产业发展方向，又能为投资者带来实实在在的回报。

大会现场还同步首发“资E投”AI招商服务平台，为这份投资清单配齐了硬核的“数字配套”。不少嘉宾当场拿出手机扫描二维码体验，平台搭载的一键智能选址、一秒政策匹配、一站投资对接等功能，将项目与资阳的邂逅，从“广撒网”的碰运气式对接，升级为“点对点”的精准撮合。

四川省维记农业集团有限公司车间内，多功能六通道智能分选机在分拣柠檬。新华社发（吴坤忠 摄）

在资阳这片充满活力的热土上，多元产业正蓬勃生长、聚力成势：中车资阳机车研制的标准氢能源机车在贵州成功落地；“柠檬之乡”安岳上线全国首个“柠檬产业大脑”，以数字赋能带动产业综合效益提升18%以上；资阳方特国色春秋园区累计接待游客超100万人次……资阳正牢牢把握区位优势，将其转化为产业胜势，以改革创新破解发展难题，以开放合作汇聚发展合力，以精准务实筑牢发展根基，在成渝地区双城经济圈建设中，走出一条兼具特色与实力的高质量发展之路。

黄晓芸

来源：新华社