对“上海某公司”，能否行政调查？

近期，中消协陆续接到消费者投诉，反映上海某公司运营的某款游戏存在未成年人未经家长同意大额充值问题。涉诉未成年人大多通过偷看、偷拍等方式获取家长支付密码，趁家长忙于工作、无暇留意手机的空隙，使用家长手机或家庭闲置手机持续充值，平均涉诉金额达2551.57元（2025年8月1日至2025年12月10日接诉统计）。

中消协发布这一信息，既是提醒家长理性看待退款纠纷，依法依规维权，也是提示家长们履行好监护职责，培养孩子树立正确消费观念。同时，也是提醒网络游戏平台主动履行社会责任，筑牢风控防线。希望有关各方读懂中消协的善意提醒，各自切实履职尽责，减少或者避免这类纠纷，维护未成年人合法权益。

不过，仅提醒的作用是有限的。此外，是否有必要对涉事上海某公司进行行政调查、公益诉讼，也值得考虑。因为该公司被家长集中投诉，短短四个多月平均涉诉金额高达2551.57元，不免让人怀疑该公司是否严格依法履行责任义务。如果该企业没有依法履责放纵未成年人玩游戏并充值，还应该受到行政查处。

国家新闻出版署明确规定，同一网络游戏企业提供的游戏付费服务，8～16周岁用户，单次充值金额≤50元，每月累计≤200元，16～18周岁用户，单次充值金额≤100元，每月累计≤400元，超限额充值可主张退款。如果上海某公司没有按照这一规定执行，不但应当退还超限额充值费用，还应被约谈整改。

短期内平均涉诉金额这么高，该公司是否没有依法落实法定责任，也值得调查。根据《未成年人网络保护条例》规定，游戏平台应当建立健全防沉迷制度；应当采取措施，合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的单次消费数额和单日累计消费数额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。

若违反上述规定，有关部门应依据各自职责责令改正，给予警告，没收违法所得，违法所得100万元以上的，并处违法所得1倍以上10倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款……

也就是说，如果该公司严格依法履责，应该不会成为被集中投诉的对象，也不会短期平均涉诉金额达2551.57元。如果违规，应受到相应行政处罚。此外，同一家公司被集中投诉，说明其问题比较突出，或侵害不特定消费者合法权益，消协可提起公益诉讼。还涉嫌侵害未成年人权益，检察机关可提起公益诉讼。

假如针对违规侵权公司，行政监管、公益诉讼缺位，就会变成家长与该公司的博弈，家长就会处于弱势，既面临客服电话难以拨通，也面临举证难等问题。另外，网络游戏在各类APP上大量投放广告，点击广告就可跳转免费下载，容易诱导未成年人玩游戏，这需要对网游广告宣传加强监管，保护未成年人权益。

从某种意义上来说，中消协发布的提示，也在提醒有关部门对涉未成年人网游加强监管。因为涉及未成年人的游戏充值案件呈逐年增长态势，情况不容乐观，亟需合力整治。