广州市花都区人民政府办公室关于印发花都区促进专精特新中小企业高质量发展若干措施的通知

花府办规〔2026〕1号

广州市花都区人民政府办公室关于印发花都区促进专精特新中小企业高质量发展若干措施的通知

各镇（街）政府（办事处），区府直属各单位：

《花都区促进专精特新中小企业高质量发展若干措施》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区科技工业信息化局反映。

广州市花都区人民政府办公室

2026年1月13日

花都区促进专精特新中小企业

高质量发展若干措施

为深入推动花都区优质中小企业梯度培育工作，全力激发专精特新企业打造新质生产力，加快建设现代产业体系，根据《中华人民共和国中小企业促进法》《广东省促进中小企业发展条例》，制定以下措施。

一、实施梯度培育

实施优质中小企业梯度培育工程，实行动态管理和梯度培育，将“小升规培育”和“制造业单项冠军企业培育”纳入优质中小企业培育体系，拓展培育路径，整合专业资源力量，提供专业化、个性化培育，切实增强培育成效。〔责任单位：区科技工业信息化局、花都汽车城管委会、区空港委、各镇（街）〕

二、支持创新发展

支持中小企业申报省市技术改造专项项目，鼓励企业运用智能化、信息化、网络化等先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，提升智能制造水平，推动传统制造向智能制造、绿色制造、服务型制造升级。引导优质中小企业培育体系企业实现与多层次资本市场对接，推动申报“高精尖”企业、“种子独角兽”企业、“未来独角兽”创新企业、广州“独角兽”创新企业。鼓励专精特新中小企业参加“创客中国”中小微企业创新创业大赛、数字经济领域专业大赛及中国创新创业大赛（广州赛区），培育支持一批专精特新中小企业“双创”优秀项目和优秀团队。（责任单位：区科技工业信息化局）

三、推动数字化转型

引导中小企业数字化转型试点城市政策加大对专精特新中小企业数字化改造的支持；依托花都区新型工业化数字服务平台，推动创新型中小企业和专精特新中小企业实现数字化改造，使用平台付费按照第一年免费，第二年折扣优惠分别为60%和70%，第三年折扣优惠分别为40%和50%。（责任单位：区科技工业信息化局）

四、加强知识产权培育

支持专精特新中小企业积极打造知识产权优势示范企业，不断提升知识产权运用效益和竞争优势，将更多专精特新“小巨人”企业列入知识产权优势单位培育对象。为符合条件的专精特新中小企业开展专利快速预审服务和快速维权等知识产权综合服务。支持中小微企业以转化实施为目的，通过转让、许可等方式，从国内高校、科研机构、医院、企业吸纳专利成果。（责任单位：区市场监管局）

五、引导产业集聚发展

依托本区重点产业链，着力培育以中小企业为主体、围绕特色产业发展的综合性服务载体，鼓励争创国家级、省级中小企业特色产业集群。〔责任单位：区科技工业信息化局、花都汽车城管委会、区空港委、各镇（街）〕通过引导企业投资建设和鼓励各类产业载体升级改造等方式，打造以培育和服务专精特新中小企业发展为主要服务功能的专精特新产业园。对建筑面积不低于2万平方米，且聚集至少2家国家级专精特新“小巨人”企业和10家以上省级专精特新中小企业的产业园区，纳入区级专精特新培育体系，推动升级为市级“专精特新园区”。〔责任单位：区科技工业信息化局、花都开发区管委会、花都汽车城管委会、区空港委、各镇（街）、智都公司〕

六、实施认定奖励激励

对获认定的国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业，分别给予100万元、50万元一次性奖励；对获认定的省级专精特新中小企业或省级制造业单项冠军企业，给予10万元一次性奖励。同一企业同时符合以上多项奖励规定的，按从高不重复的原则给予奖励。前述获认定的企业包括新获得相关资格的企业、相关资格到期后通过复核获得资格延期的企业。（责任单位：区科技工业信息化局、区财政局）

七、加大金融支持

鼓励金融机构积极推出面向专精特新中小企业的信贷产品，开辟“绿色通道”，提高贷款审批效率；引导融资担保机构为专精特新中小企业提供批量担保增信；引导产业发展基金通过股权投资方式支持专精特新中小企业做大做强。（责任单位：区商务局、区科技工业信息化局、花都开发区管委会、智都公司）聚焦解决中小企业融资难和融资贵问题，推动《花都区中小企业助保贷业务管理办法》深入实施，对通过区助保贷业务产生贷款利息的企业给予不超过人民银行同期LPR（贷款市场报价利率）计算的利息补贴，每家企业每年补贴上限为30万元，优质中小企业(含国家高新技术企业)每年补贴上限增至50万元。（责任单位：区科技工业信息化局）

八、加强人才保障

将符合条件的专精特新“小巨人”企业高级管理、核心技术人员纳入人才计划，在子女入学入户等方面做好属地保障。专精特新“小巨人”企业或国家级制造业单项冠军企业，每年获得3个员工子女入读义务教育阶段区属公办学校起始年级指标；专精特新中小企业或省级制造业单项冠军企业，每年获得2个员工子女入读义务教育阶段区属公办学校起始年级指标。（责任单位：区教育局）根据当年广州市下达区总量控制类引进人才入户指标的数量，结合年度工作实施方案，专精特新“小巨人”企业或国家级制造业单项冠军企业的员工，每年入户分配指标3个以内；专精特新中小企业或省级制造业单项冠军企业的员工，每年入户分配指标2个以内。（责任单位：区人力资源社会保障局）

九、提高用地用房支持力度

全面摸查省级以上专精特新中小企业用地、增资扩产需求，对招商项目和增资扩产项目分类施策，建立区政府、产业园区、商协会联合招商机制。在安排供地计划时，按不少于总量20%安排保障专精特新中小企业用地需求。（责任单位：市规划和自然资源局花都区分局、区住房城乡建设局、花都开发区管委会、区科技工业信息化局）将省级以上专精特新中小企业的用地需求纳入供地计划，对专精特新中小企业需求规划进行切分并供应一批中小工业地块，鼓励实施“带方案”出让。实行“带方案”出让的项目，其建设用地规划许可证、人防工程报建、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和国有建设用地使用权首次登记可以并联办理。向国家级专精特新“小巨人”企业出让土地、分割转让产业用房时，产值和税收标准可调低不超过30%。（责任单位：市规划和自然资源局花都区分局、区住房城乡建设局、花都开发区管委会）在符合规划、不改变用途的前提下，鼓励专精特新中小企业通过厂区改造、加层等方式提升容积率和利用效率的，不增收土地价款差额，促进工业企业提升土地利用效率和节约集约利用水平。（责任单位：市规划和自然资源局花都区分局、区住房城乡建设局）在房源保障的情况下，支持省级以上专精特新中小企业的紧缺急需人才申请人才公寓。（责任单位：区住房城乡建设局、区人力资源社会保障局、花都开发区管委会、花都汽车城管委会）

十、提供服务资源

将专精特新“小巨人”企业纳入区领导挂点企业，做好暖企行动，及时宣讲涉企政策，协调解决企业困难和问题。搭建企业与政府常态化对接沟通渠道。〔责任单位：区科技工业信息化局、花都汽车城管委会、区空港委、各镇（街）〕积极推荐专精特新中小企业进入区“鲲鹏计划”，享受“鲲鹏计划”扶持措施。（责任单位：区工商联、区科技工业信息化局）为专精特新中小企业招工开辟招聘绿色通道，每年针对省级以上专精特新中小企业启动大型网络招聘会，建立企业与求职者网上“面对面”招聘对接平台；积极协助将省级以上专精特新中小企业招聘信息在官方平台推送，为专精特新中小企业招工搭好桥梁。（责任单位：区人力资源社会保障局）推荐专精特新“小巨人”企业列入用电“优保”企业名单，推荐专精特新中小企业列入用电“A类”企业名单。鼓励企业赶工促产，提质增效。（责任单位：区科技工业信息化局）积极引导专精特新中小企业利用好“广交会”等平台开拓国际市场。（责任单位：区商务局、区贸促会）

本措施自印发之日起施行，有效期3年。符合本措施规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。

本措施资金的使用和管理应当遵守有关法律、法规和政策规定，严格执行财政资金管理制度，并接受财政、审计、监察等部门的监督。享受本措施的企业，须签订相关承诺书，如实填报相关信息。对弄虚作假骗取资金或违反承诺的企业，应当主动退回所获得扶持资金。相关部门依法公示企业失信行为并通报区相关部门。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公开方式：主动公开

广州市花都区人民政府办公室秘书科 2026年1月16日印发