桑榆沐暖惠民生 孝善筑巢安晚年——吉林市深耕居家社区养老服务绘就幸福图景

“岁月添霜鬓，温情暖夕阳。”安享幸福晚年，是每一位长者的深切期盼，更是一座城市民生温度的生动注脚。作为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点城市，吉林市聚焦经济困难失能、半失能老年群体急难愁盼问题，以家庭养老床位建设与专业化上门服务为支撑，将政策红利精准转化为民生福祉，着力构建“居家有品质、服务在身边、养老更安心”的养老服务体系，让白山松水间的银发群体在细致关怀中感受城市温情。

政策领航 筑牢民生保障根基

养老服务，政策先行。吉林市始终将养老服务作为保障民生、温暖民心的重点工程，将居家和社区基本养老服务提升行动纳入重点民生实事系统谋划、统筹推进。秉持“政府主导、家庭尽责，保障基本、促进普惠，精准供给、个性定制”原则，市级统筹、分级管理、系统推进，制定了《吉林市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》《提升行动项目清单》等系列政策文件，对实施步骤、补助政策、监管措施及资金管理作出周密部署，构建起目标明确、权责清晰、路径可行的行动框架。

为确保资源精准投放、公平分配，项目明确优先保障经济困难失能、部分失能老年人，适度扩展至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等低收入群体，严格执行“不重复享受”原则，杜绝与中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策重叠，让有限的民生资源真正流向最需要帮助的群体，为养老服务提升行动筑牢制度根基。

精准画像 让服务直达需求末梢

“服务要暖心，首先要知心。”吉林市将“精准”二字贯穿养老服务全过程，让每一份关怀都精准对接长者需求。组建专业化评估队伍，严格依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195—2022），对经济困难的失能及部分失能老年人家庭开展“一户一查、一人一评”实地核查，全面细致摸清老年人身体状况、自理能力、居住环境及个性化诉求，为每位长者建立翔实的“一人一档”信息库。

从饮食偏好到康复需求，从居住隐患到精神诉求，精准评估让服务供给告别“一刀切”。截至目前，已完成8230人评估工作，确认服务对象6600人，成功实现从“人找服务”到“服务找人”的暖心转变，让养老服务资源如春雨般精准滴灌至需求末梢。

聚贤赋能 激活专业服务生态

吉林市坚持“立足当下、着眼长远”思路，按照“公开、公平、公正”原则，通过规范严谨的程序择优选取有资质、有经验的服务机构，组建稳定优质的服务团队，优化涵盖生活照料、康复护理、精神慰藉等多领域的居家养老服务清单，为精准对接需求奠定坚实基础。

以提升行动为纽带，吉林市积极引入优质专业服务资源，悉心培育和激活本地养老服务市场，以良性竞争倒逼服务品质持续升级。专业的护理技能、贴心的服务态度、个性化的服务方案，让养老服务不再是简单的照料，而是有温度、有质量的专业守护，为项目长效实施注入源头活水。

智慧落地 织密暖心养老网络

为打通政策落地“最后一公里”，吉林市构建“民政牵头、部门协同、机构执行、社区参与”的市、县、街道三级联动工作格局，强化过程管理和监督机制，对床位建设、上门服务进行全流程管控，确保每一项服务都符合标准、落到实处。

在家庭养老床位建设中，严格遵循“一户一策”原则，聚焦老年人居家环境的卧室、卫生间、厨房等关键区域，推进适老化与智能化改造，配备防滑垫、扶手、紧急呼叫器等专业老年用品，切实消除居家安全隐患，提升生活便利性。

居家养老上门服务同样暖意融融。项目周期内为每位符合条件的老年人累计提供不少于30次服务，涵盖生活照料、基础照护、健康管理、精神慰藉等多个方面，每次服务时长不低于1小时，用实打实的服务让长者舒心、家人放心。同时，积极引入智慧养老手段，通过全国养老服务信息系统实现“线上派单、线下服务、全程可溯”，确保服务及时精准送达长者床边、身边、心间。

吉林市民政局主要负责人表示，将持续深入贯彻落实我省养老服务改革决策部署，把孝善传统融入养老服务每一个细节，以更优质、更专业、更贴心的服务深耕居家社区养老服务，全力打造具有吉林特色的养老服务体系，让民生答卷更有温度、更具质感。

（图片来源：吉林市民政局）

吉林日报全媒体记者李婷丁美佳

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