180天破稀土垄断？美日纠集数十国，未战先乱埋隐患

日本首相高市早苗成功获得特朗普的明确承诺，美方明确表态将在180天内打破中国在稀土领域的主导地位，若到期未能达成目标，将通过加税等强硬手段施加压力。

为推进这一计划，美日牵头拉拢数十个国家组建合作阵营，试图从资源开采、冶炼加工到终端应用全链条围堵中国稀土产业，可这场看似声势浩大的联合行动，尚未全面铺开便已隐患尽显，联盟内部的利益分歧与现实难题难以调和。

当地时间1月14日，特朗普在白宫正式签署总统公告，以不容置喙的强硬姿态要挟全球关键矿产供应国。

公告内容直白明确，要求相关国家主动与美国签署专属合作协议，若拒绝配合，美国将立即启动全新贸易壁垒，高关税、进口配额等传统施压手段均被纳入执行计划，以此逼迫各国在稀土等关键矿产领域向美国的战略诉求妥协。

特朗普还向一众盟友下达硬性命令，限定180天内必须打破中国在稀土产业的主导格局。这一期限不仅要求盟友快速搭建起替代供应链体系，更强制要求在稀土冶炼、深加工等核心技术环节实现突破性进展，若到期未达标，美国将对这些盟友的输美商品加征关税，即便盟友关系也不会手下留情。

特朗普政府的这一系列操作，本质是将稀土等关键矿产当作地缘政治博弈的重要筹码，试图通过经济胁迫重构全球稀土产业链格局。

特朗普执着于180天这一短期期限，核心源于对中国稀土产业地位的深层焦虑，而这份焦虑的背后，是中国在稀土领域难以撼动的综合优势。

美国地质调查局发布的数据显示，中国在全球稀土冶炼分离环节的产能占比超90%，这一优势并非仅依靠资源禀赋，而是建立在从开采、提纯到深加工的完整产业链之上，尤其是在复杂矿种冶炼技术与规模化生产方面的积累，更是其他国家短期内无法企及的。

以白云鄂博混合型稀土矿为例，中国已掌握第三代硫酸法冶炼分离技术，实现低成本规模化生产，这类核心技术壁垒难以快速突破。

稀土被誉为“工业维生素”，应用场景覆盖新能源汽车电机、智能手机芯片、军工精密设备等诸多关键领域，战略价值举足轻重。

中国牢牢掌控着产业链中最核心的冶炼分离环节，相当于握住了全球高端制造业的原材料命脉，这一局面始终让美国及西方盟友深感不安，进而迫切想要通过构建替代供应链摆脱对中国的依赖。

事实上，特朗普上台后，在能源矿产领域便持续布局，为摆脱对中国稀土的依赖铺路搭桥。从试图通过购岛、武力威慑等方式掌控格陵兰岛的稀土资源，到与乌克兰洽谈稀土合作项目，再到斥资入股美国本土最大稀土生产商MP Materials，美方的每一步动作都围绕产业链自主化展开，但这些尝试要么遭遇重重阻力，要么见效十分缓慢，始终未能形成实质性突破。

格陵兰岛自治政府曾明确表态，当地防务问题仅能在北约框架内协商，美国提出的购岛、武力夺取等方案，不仅遭到丹麦政府的坚决反对，就连北约内部其他盟友也颇有微词，认为美方此举触碰了同盟关系底线。

与乌克兰的合作则受地缘冲突持续影响，项目推进反复受阻，难以形成稳定产能；MP Materials的产能扩张也受冶炼技术瓶颈限制，短期内无法满足美国本土高端制造业的需求。此次180天的命令，更像是特朗普急于看到政绩的急功近利之举，完全忽视了产业发展的客观规律。

特朗普的命令一经发布，其所谓的“盟友统一战线”便率先出现裂痕。目前公开加入美国“关键矿产交易俱乐部”的国家包括日本、韩国、澳大利亚、泰国等，但这些国家各自怀揣不同利益诉求，难以形成真正的协同合力，联盟内部离心离德的态势愈发突出。

澳大利亚作为全球稀土资源富集国，拥有多处优质稀土矿床，按理说应成为美国推进计划的核心助力。

但澳大利亚的核心诉求是借助美国及盟友的需求抬高稀土矿价，扩大原料出口规模，实现经济收益最大化。对于美国要求的“快速打破中国主导地位”，澳大利亚态度消极，既不愿投入巨额资金搭建冶炼加工体系，也清楚自身短期内无法突破核心技术瓶颈。

要知道，澳大利亚开采的稀土原料，长期以来大多依赖中国的冶炼技术进行深加工。若转向与美国、日本合作搭建新体系，不仅需要投入数百亿美元的前期资金，还需攻克稀土分离提纯等核心技术难题，仅技术攻关周期就远超180天的期限，这一任务对澳大利亚而言几乎不具备可操作性。

日本则是盟友阵营中响应最为积极的国家，这与高市早苗政府的现实焦虑密切相关。自1月6日中国商务部宣布对日一号公告后，日本国内便普遍担忧中国会暂停稀土供应，进而冲击本国高端制造业的稳定运行。

加之高市早苗此前发表涉台不当言论，且持续推进军事扩张动作，导致中日关系陷入紧张，在未作出道歉、纠正错误言论的前提下，中日难以就稀土贸易开展正常协商，这也促使日本急于拉拢美国，加快推动稀土自主供应体系建设。

目前，日本双日公司已启动替代供应链尝试，从澳大利亚进口镝、铽等重稀土原料，经马来西亚加工后运回日本，试图绕开中国构建闭环供应链。

但这一模式的短板十分突出，马来西亚稀土加工产能有限，且技术水平与中国存在较大差距，不仅加工效率低下，成本也远超中国市场，长期维持该模式将大幅压缩日本企业的利润空间，难以形成可持续的供应能力。

同时，日本作为稀土消费大国，若美国加税威胁落地，其相关产业将率先遭受冲击，这也让日本在配合美国行动时不得不反复权衡利弊。

欧洲国家的反应则更为直接，公开与美国唱反调，拒绝加入这一围堵阵营。1月17日以来，德国、法国、荷兰等国政要密集发声，明确反对美国的关税威胁，对美方将盟友捆绑到地缘博弈中的做法表达强烈不满。

德国副总理兼财政部长克林拜尔直言，欧洲不会被美国“勒索”，将联合成员国作出统一回应，坚决维护自身产业利益。

欧盟委员会主席冯德莱恩虽表态愿意与美方对话，但也明确指出，美方的单边胁迫做法会严重削弱跨大西洋关系，欧盟正协调各成员国筹备联合反制措施，不排除对谷歌、微软等美国科技巨头限制在欧洲的运营权限，以此对冲美方压力。欧洲各国的强硬反应，根源在于自身对中国稀土的高度依赖，以及替代供应链搭建的巨大难度与漫长周期。

数据显示，2024年欧洲内部稀土加工量仅能满足自身需求的38%，剩余大部分依赖外部采购，而中国是其最主要的供应来源。

欧盟委员会2025年12月推出“资源行动计划”，公布47项战略项目清单，承诺调动30亿欧元投资关键原材料产业，目标到2030年实现本土战略原材料提取、加工、回收能力分别满足欧盟需求的10%、40%、25%，到2029年将关键矿产进口依赖度降低一半。

即便如此，受环评周期、技术壁垒等影响，短期仍难见效，若跟随美国对抗中国，欧洲新能源、汽车制造等支柱产业将率先面临原材料短缺危机，这样的代价是欧洲无法承受的。

美国所谓的“盟友统一战线”，本质上是建立在牺牲盟友利益基础上的利益捆绑，难以长久维系。各国参与其中的核心诉求都是维护自身产业利益，一旦与美国的战略目标产生冲突，便会果断选择自保，这也注定了该阵营难以形成有效合力，最终难逃分崩离析的结局。

特朗普口中的贸易壁垒手段，并非新鲜举措。此前美国就通过税收优惠、专项补贴等政策，试图推动关键矿产产业链向本土及盟友圈集中，受此影响，美股稀土矿商股价大幅上涨，部分企业涨幅超过300%。但这一热度更多是资本炒作的结果，缺乏产业基本面支撑，难以转化为实际产能优势。

国际能源署的数据显示，2024年全球关键矿产开发投资增速从13%收窄至5%，扣除通胀因素后实际仅增长2%，镍、钴等与稀土相关的矿种勘探支出已明显下降，市场过热背后的风险正在持续累积。

特朗普之所以敢定下180天的激进目标，本质上是误判了打破中国稀土产业优势的难度，也低估了这场博弈背后复杂的利益纠葛与产业发展规律。

中国在稀土领域的主导地位，并非偶然形成，而是多年来在产业链布局、技术研发上持续投入的成果。经过数十年发展，中国不仅在冶炼分离环节掌握核心技术，攻克白云鄂博混合型稀土矿等难冶炼矿种的加工难题，还在稀土功能材料等深加工领域形成优势，更构建了稳定的内需市场。

随着国内新能源、高端制造产业的快速发展，中国已成为全球最大的稀土消费国，这意味着中国在稀土定价、贸易规则制定上拥有天然的话语权。

即便美国与盟友勉强搭建起替代供应链，也很难绕过中国市场的影响。一方面，中国的技术优势决定了其稀土产品的性价比，替代产能受技术、成本限制，难以形成竞争优势。

另一方面，中国庞大的消费市场对全球稀土价格具有重要影响，美方倒逼供应链转移的做法，最终可能推高自身产业成本，反而削弱其高端制造业的国际竞争力。

全球稀土产业链的形成与布局，是长期市场选择和各国分工协作的结果，蕴含着产业发展的客观规律，并非靠政治命令就能随意重构。

美国若执着于通过对抗手段打破所谓“垄断”，忽视自身产业短板与盟友利益诉求，最终只会搬起石头砸自己的脚，导致盟友离心离德，自身产业陷入被动困境。这场为期180天的稀土博弈倒计时，从一开始就因违背产业规律和利益平衡，注定了难以达成目标的结局。