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马克·卡尼冷静的语气掩盖了一个令人震惊的重新调整信息:中国现在比美国是一个“更可预测的”贸易伙伴,随着“新世界秩序”的形成,需要与北京建立更紧密的联系。
这位以言辞谨慎著称的前央行行长,在与北京达成一项协议后离开了中国首都。该协议为中国这个亚洲最大经济体打开了电动汽车和汽车投资的大门。在唐纳德·特朗普赢得连任之前,这无疑是不可想象的一步。
加拿大长期以来在对华政策上与美国保持紧密联系,即便是在因备受瞩目的囚犯问题引发的外交危机期间也是如此。随着历史性的贸易关系日渐疏远,这种一致性如今也开始出现裂痕。
不到两年前,加拿大为了保护北美汽车产业,对中国电动汽车征收了与美国相同的100%关税,此举引发了中国的反制措施。
随后,特朗普上任,对加拿大产品加征关税,并对汽车、钢铁和铝等全球进口商品征收关税——由于供应链与边境交错,加拿大受到的冲击尤为严重。
七国集团中,没有哪个经济体的贸易关系像加拿大那样单极化。加拿大约70%的出口产品销往美国,其大部分进口也来自美国。
前高盛集团银行家卡尼表示,这意味着加拿大必须在十年内将其非美国出口额翻一番——专家指出,如果没有与中国达成协议,这一目标几乎不可能实现。
“总理的意思是,‘我们还有其他选择。我们不会坐等你们再次爱我们,’”贸易咨询公司里多波托马克战略集团创始人埃里克·米勒说。“他已经试探性地试探了一下,但如果这符合加拿大的最佳利益,他随时可以撤回。”
与北京达成的协议规定,每年有4.9万辆中国电动汽车可以以低关税进入加拿大市场。更具争议的是,卡尼的这项协议向中国汽车制造商开放了加拿大汽车市场的合资投资渠道。
这些公司颠覆了底特律和德国曾经主导的行业:中国的比亚迪公司本月取代特斯拉公司,成为全球最大的电动汽车销售商。
尽管美国贸易代表杰米森·格里尔表示,该协议对加拿大来说“有问题”,并引起了美国众议院中国问题特别委员会议员的抱怨,但特朗普对卡尼态度转变的早期评估则更为乐观。
“没问题,他应该这么做,”特朗普说。“签署贸易协议对他来说是件好事。如果能和中国达成协议,就应该这么做。”(特朗普计划四月访问中国。)
这位行事难以捉摸的总统对安大略省引用罗纳德·里根的反关税广告的第一反应也很平静——之后才转变为愤怒,并最终导致他在 10 月份终止了与加拿大的贸易谈判。
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