浙江国资拟入局江苏千亿钢企重整 700亿元债务能否迎来转机？

1月15日晚间，浙商中拓集团股份有限公司（简称“浙商中拓”）发布公告，其下属子公司浙商中拓集团（湖南）有限公司报名参与江苏德龙镍业有限公司（简称“江苏德龙”）等30家公司实质合并重整投资，经各方确认后变更为浙商中拓作为重整投资人，将联合合作方共同出资收购境内外相关资产与权益。

与此同时，全国企业破产重整案件信息网显示，“德龙系”30家公司将于1月30日以网络会议方式召开第二次债权人会议，这意味着深陷破产重整泥沼的千亿钢企——江苏德龙迎来浙江国资入局的关键转机。

江苏德龙：千亿镍业龙头如今债务规模超700亿元

公开资料显示，江苏德龙成立于2010年8月，总部位于盐城市响水县工业经济区，是一家以有色金属冶炼和压延加工业为主的大型企业，在国内外建有多个生产基地，2020年起跻身全球不锈钢行业龙头企业行列。

江苏德龙背后是钢铁行业传奇人物戴国芳家族，这也是戴国芳的二次创业项目。其法定代表人为黄荷琴（戴国芳妻子），核心股东为戴笠（持股60%，戴国芳之子）与黄荷琴（持股40%）。

凭借强劲的经营实力，江苏德龙曾多次入围中国民营企业500强榜单，2022年位列第56位，2023年更是以1695.23亿元的营业收入攀升至第47位，同年德龙镍业戴国芳家族以150亿元财产成为盐城唯一入围《2023新财富500富人榜》的家族。公司对外投资布局广泛，控股或参股响水县城益贸易有限公司、盐城德龙金属科技有限公司等多家企业。

然而，受行业周期调整、市场需求不足及产能扩张过快等多重因素影响，江苏德龙经营状况自2024年起急转直下，面临多起合同纠纷诉讼、股权冻结等经营风险。

2024年8月1日，江苏省响水县法院裁定受理其破产重整申请，后续合并重整范围逐步扩大，从最初的28家公司增至30家，包括浙商中拓。

据相关信息显示，2024年12月13日召开的第一次债权人会议披露，截至债权申报截止日，管理人共收到1774家债权人提交的债权申报材料，申报债权金额合计717.63亿元。

浙商中拓：国资背景供应链巨头参与重整

浙商中拓是受“德龙系”影响较大的供应链上下游企业。此次参与重整并非偶然，而是盘活债权与战略布局的双重考量。

这家世界500强企业是浙江省交通投资集团有限公司旗下国有控股上市公司，成立于1999年5月，前身为南方建材集团，总部位于杭州，已连续14年入围《财富》中国上市公司500强榜单。

公司定位于现代服务业中的生产性服务业，核心业务为大宗供应链集成服务，2025年前三季度实现营业收入1706亿元、利润总额6.24亿元，具备雄厚的资金实力与行业资源整合能力。

浙商中拓与江苏德龙的交集始于此前的业务合作，后因江苏德龙债务危机演变为债权纠纷。

2024年，浙商中拓向江苏德龙及关联公司采购钢材产品，累计支付超20亿元货款后未获交货，遂于当年8月以买卖合同纠纷为由提起诉讼追讨货款。

2025年6月，浙商中拓收到终审胜诉判决，确认对“德龙系”享有债权本金5.01亿元及利息损失701.1万元。截至2025年三季度，公司对江苏德龙相关债权已计提坏账准备2.35亿元。

据浙商中拓公告，其下属子公司湖南中拓最初报名参与江苏德龙等30家公司实质合并重整，并通过公开招募及遴选成为部分资产的重整投资人。1月15日晚间发布公告，经各方协商确认后，变更浙商中拓作为重整投资人，并由浙商中拓与江苏德龙等30家公司以及本次重整投资的管理人共同签署《重整投资协议》，将联合合作方共同出资实施投资，收购境内外相关资产与权益。

不过，本次重整投资尚需提交公司董事会、股东会审议通过，取得国有资产监督管理部门批准，并经债权人会议表决通过及响水县法院裁定批准，仍存在一定不确定性。

同样在1月15日，江苏德龙等30家公司管理人在全国企业破产重整案件信息网发布公告，表示将在2026年1月30日15时采取网络会议方式召开第二次债权人会议。

重整尝试：多家实力机构主体共同推动

值得注意的是，此次江苏德龙重整聚集了多家实力雄厚的机构主体。除浙商中拓外，厦门象屿集团作为重要债权方，已通过关联交易整体受让其子公司厦门象屿对江苏德龙及其子公司的89.74亿元债权。

2023年，江苏德龙及其子公司分别为厦门象屿金属矿产板块第一、第二大客户，销售金额合计达208.23亿元。

“德龙系”被申请破产后，厦门象屿紧急将持有的江苏德龙89.74亿元债权转移给控股股东象屿集团。该债权以江苏德龙不锈钢产能、印尼镍铁项目股权等资产全额担保，象屿集团表示此举旨在保障上市公司利益并统筹推进重整事宜。

此外，工程建设领域的安徽富煌钢构股份有限公司也深受德龙破产的影响，其为德龙系在溧阳的江苏申特钢铁有限公司重整升级项目提供工程承包服务。

江苏德龙当时计划在申特钢铁原地升级改造，并在溧阳新设3家项目主体公司，分别负责热轧、炼钢及冷轧项目。该项目总投资200多亿，其中有不少投资资金来自承包商垫资，富煌钢构正是由此卷入德龙的资金链条。最终被拖欠10.77亿元工程款，相关款项因项目公司股权变更至溧阳国资名下后产生争议，目前正通过法律途径确定金额。

多方债权方的参与，也让此次重整成为多方协同化解债务风险的重要尝试。

对于深陷困境的江苏德龙而言，浙江国资的入局有望成为其“破局重生”的关键支撑。一方面，浙商中拓的资金注入与资源整合能力可有效缓解公司700多亿元的债务压力，稳定正常生产运营秩序，避免企业走向破产清算的结局。

另一方面，依托浙商中拓在供应链领域的深厚布局，江苏德龙可进一步优化上下游资源配置，提升核心产能的运营效率。其拥有的900万吨不锈钢产能及印尼镍铁核心资产，有望在重整后得到更好的盘活与利用，重回行业良性发展轨道。

随着1月30日第二次债权人会议的召开，江苏德龙重整方案将进一步明晰，浙江国资与千亿镍企的合作后续进展值得市场持续关注。

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