近来,美领导人宣布成立加沙“和平委员会”(联大安理会投票认可并支持设立的和平委员会)一事,在全球社会掀起不小的波澜。
有人疑问,这个新组织更像是“特朗普版联大”吗?为何中方和俄方这样的全球性大国被排除在邀请名单之外?若中俄有意,又该如何“入群”?要弄清这些问题,咱们得先把这件事的前因后果说清楚。
据官媒十九号消息,美总统已向大约六十个国家和国际组织发送了入会邀请函,涵盖法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会以及中东主要国家,但绝大多数邦国对此都持慎重的态度,截至目前,只有匈方总理明确表示可以。
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而报道还显示,美总统府邸发表相关声明后,外界一度以为本轮巴以冲突将正式进入收尾阶段,战后善后事宜有望得到统筹。
客观说,若只是单纯成立一个机构协调战后工作,对饱受战火之苦的巴以民众而言,确实是件好事,有秩序总好过混乱无序,可随着该委员会的章程草案副本被披露,其真实面目便暴露无遗。
这份提案明确规定,该组织由美总统担任“终身领导”,首要目标是处理加沙冲突,后续还将扩展至应对其他国际冲突。
成员职务期限默认设为3年,不过有一特殊条例,那就是若出资十亿美元(约合七十亿人民币)资助该组织活动,即可获永久成员资格。
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不少西方外交人员将其称为“美总统版联大”,担忧这个组织会无视《联合国宪章》基本原则,进而破坏联合国的作用,但在外界人士看来,这种说法多少有些抬举它了,更准确地说,它更像是美总统主导的新“北约”,和联合国压根不是一回事。
联大即便近些年屡次表现出失能问题,但其底色仍是坚持公平正义、推动和平发展,核心原则是各国主权平等,可美总统的这个“和平委员会”,从根上就违背了这些准则。
先看成员构成,邀请名单里几乎都是美方的亲密同盟,像中方、俄方这样具备全球影响力的大国,一个都不在列。
再看运作逻辑,用十亿美元就能换永久成员资格,本质上是把国际话语权明码标价,充满了资金歧视,这完全破坏了各国主权一律平等的原则,明摆着是对无力支付巨额费用的国家的歧视。
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更关键的是,调停巴方和以方冲突、监督战后重建本就是联大的法定职责,美总统另起炉灶的野心,早已昭然若揭。
说到底,这个所谓的这个组织,性质上就是排除其他大国的西方霸权小团体,和北约的霸权逻辑一脉相承。
有谁会相信,美方拉着一众盟友抱团后,会真心为巴勒斯坦及其人民主持正义,而不是继续支持以色列的侵略暴行?
要是在加沙问题上都做不到公平正义,还能指望这个组织在伊朗问题、科索沃问题上尊重他国利益吗?恐怕其立场只会是“顺我者昌,逆我者亡”,最终只会把这个世界搅得更乱。
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与其叫它“和平委员会”,不如直接称之为美方主导的“敛财敛权工具”,这笔巨额资金一旦缴纳,如何支配全由美总统说了算,没有任何有效的监督机制,谁也无法保证它会被用在加沙战后重建上。
至于美总统为何要将中方和俄方排除在外,原因其实很简单,中俄的国际影响力太强,美方在这个组织里根本做不到“说一不二”。
所以他只能以西方盟友为基础建群,坚决不让中俄参与,就是怕削弱自己对该委员会的绝对掌控力。
当然,从章程条款来看,中方与俄方并非完全没有“入群”的可能,只要缴纳那十亿美元的“入会费”就行,对美总统这种商人出身的总统而言,利益永远是第一位的,有人主动送钱,他自然不会拒绝,大不了再通过协议限制中俄在委员会内部的影响力。
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但明眼人都清楚,中方绝对不会对这个所谓的“和平委员会”产生任何兴趣。
这一点,从中方的外交立场和实际行动就能看得明明白白。
实事求是地讲,中方也认为联合国的一些机制存在问题,比如中方外长在出席第七十九届联合国大会一般性辩论时就明确指出,中方支持联合国不断改革,打造“联合国2.0”。
这一表态的核心,是希望顺应时代潮流,针对联合国应对巴以冲突不力、美方频繁动用“一票否决权”庇护以方等问题进行合理调整,但支持联大改革,绝不等于支持美总统另起炉灶搞霸权小圈子。
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联大即便有再多的不足,也是一个饱经历史考验的多边国际组织,承载着全球多数国家的共同期待。
而美总统画的“和平大饼”,再美好也掩盖不了其背后的野心。
对中方而言,一来坚定支持多边主义和以联合国为核心的国际体系,二来始终强调“不称霸”,绝不会为了一个霸权小团体的席位,去缴纳这笔七十亿元的“买路钱”。
哪怕美领导人主动白送一个永久的名额,中国有可能也不会去考虑。
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事实上,中方的态度也是国际当中绝大多数国家的缩影。
相关媒体在十九号的报道中就印证了这一点,六十份邀请函发出后,仅欧尔班明确接受,人心向背一目了然,结合美总统过往的行事风格,这个“和平委员会”大概率会和他其他一些奇思妙想一样,最终沦为彻头彻尾的闹剧。
更值得玩味的是,这个组织还暴露了本届美总统政府外交政策的朝秦暮楚。
其新版国家安全战略中,白宫明确提出要扩大美方在西半球的影响力,在美洲大陆重拾“门罗主义”,为此不惜强行施压委内瑞拉总统马杜罗,甚至不顾后果地索要格陵兰岛。
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可转头,美领导人又将目光投向巴方和以方冲突,想借成立加沙“和平委员会”契机扩大全球影响力,这两个目标本身就相互矛盾,更讽刺的是,一边打着“和平”旗号组建委员会,一边又动辄企图强占别国领土,这种鲜明对比,实在让人无法信服其所谓的“和平”初衷。
说句老实话,这个“和平委员会”本质上就是美总统的敛财工具,把收取保护费和出卖政治支持摆上了台面,但凡有底线、有主权意识的国家,都不会愿意参与其中,沦为霸权的帮凶。
美总统或许真的指望靠这个组织取代联合国,等成员数量超过联合国后,就能彻底掌控国际话语权,让美方为所欲为,连别国在联合国公开谴责的机会都剥夺,但这种想法无疑是痴人说梦。
国际秩序不是拍卖场,话语权也不是靠支票本就能买来的。
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世界早已不是单极霸权的舞台,多数国家依然认可联合国的核心地位。
更何况,这个“和平委员会”既没有合法的法律基础,也没有有效的执行机制,全靠美总统个人权威支撑。
一旦他卸任,下一任美方总统大概率会推翻这一决定,把他退出或另建的“群”重新加回来。
到那时,这个委员会恐怕连徒有其名都做不到。
总而言之,美总统的这场“和平闹剧”,终究逃不过失败的结局。
靠霸权逻辑维系的小圈子,永远成不了引领全球和平与发展的主流。
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