欧洲也想任命一个特使负责对俄谈判？还只是个提议，就开始吵了

美国推动的俄乌和平计划方案谈判已经进行了两个多月了，欧洲才突然反应过来，自己是不是也应该派一个代表，参加谈判？

1月14日，政客新闻网欧洲版报道称，法国和意大利已经在欧盟委员会以及其它一些国家面前，为设立这一职位争取到了支持。他们认为，只有欧盟也参加谈判，欧洲才能维护其底线，比如乌克兰未来可能加入北约和欧盟的问题。

自2025年11月下旬美国提出俄乌和平计划方案以来，美国已经与乌克兰进行了多轮谈判，特朗普派出的总统特使威特科夫和女婿库什纳也已经到俄罗斯与普京进行了会谈，近期可能又要前往莫斯科与俄方进行会谈。

在美国最初公布这个和平计划方案的时候，欧洲就感到非常震惊。因为方案提出，乌克兰不仅不加入北约，而且要按照俄罗斯的要求割让领土，并且将武装力量的规模裁减至60万人以下。

最让欧洲感到愤怒的事情是，在美国提出这个方案的时候，完全没有和乌克兰协商，也没有和欧洲磋商，只和俄罗斯进行了沟通。因此，德国总理默茨在南非参加G20期间非常愤怒地表示，欧洲不能允许任何大国背着欧洲和乌克兰来决定乌克兰领土的归属。

之后，在欧洲的支持下，美国与乌克兰进行了多轮会谈，按照美方代表威特科夫的说法，方案内容的95%已经达成一致，仅剩下5%还存在分歧。

虽然欧洲也参加过几次谈判，但美国仍然不断试图绕过欧洲，直接与乌克兰进行谈判。11月下旬，原计划要在比利时布鲁塞尔举行的美国与乌克兰的会谈，欧洲原计划要派代表参加，但美国突然将谈判地点改为美国的迈阿密，最终只有乌克兰代表团前往美国进行会谈，而欧洲未能参加谈判。

虽然乌克兰每次谈判之后，都会和欧洲主要国家通气，同步谈判的详细情况，而且12月中旬在德国柏林的谈判中，欧洲也参加了。但对欧洲来说，在这样事关欧洲未来安全的问题上，自己却始终无法上桌，自然不是长久之计。

实际上，在12月中旬举行的欧盟峰会结束之后，法国总统马克龙就表示，欧洲应该重启与俄罗斯的对话，寻求结束这场战争的方式。随后，俄罗斯总统普京回应表示，俄罗斯愿意与欧洲进行对话。

马克龙与意大利总理梅洛尼正在呼吁，开启欧洲与普京及其核心圈子的外交渠道。在俄乌战争爆发之前，欧洲与俄罗斯原本有直接对话的渠道，但在战争开始之后，这些渠道都已经先后关闭。而且，在过去的几年里，欧洲与俄罗斯已经陷入了完全的对抗状态。

欧洲的焦虑在于，在事关欧洲和乌克兰未来的问题上，美国和俄罗斯直接谈判，欧洲却无法上桌，这种局面如果一直持续下去，欧洲就会像美国前国务卿布林肯所说的那样，不在桌上，就会在菜单上。

而且，美国近期对丹麦提出要求得到格陵兰岛的领土主权，也让欧洲感到非常尴尬。

不过，即使欧盟或者通过其它框架在派出一个特使的问题上达成一致，欧洲也会和在其它问题上一样，行动还没开始，就会先出现内部分歧，比如在人选问题上，现在就已经出现了分歧。

被认为比较合适的人选包括意大利前总理德拉吉、芬兰总统斯图布、欧盟委员会主席冯德莱恩，以及欧盟外交和安全高级代表卡拉斯。

但也有分析人士认为，无论是欧盟，还是包括英国在内的“志愿联盟”，如果要任命一个特使，负责对与俄罗斯进行对话和谈判，那么这个特使的权限应该如何设置，在谈判议题上应该向谁汇报，对谁负责？这些问题现在都还没有形成具体方案，因此现在只是提出一个意见，至于是否能够真正付诸行动，还不确定。