港产城人，市北区何以托起一座融合共兴的现代化魅力城区？

我们看不见时间，但可以看见时间的力量。

回望“十四五”，这“极不寻常、极不平凡”的五年，作为青岛中心城区的市北区破浪前行。在2026年市北区政府工作报告中，一系列鼓舞人心的数据让高质量发展路径有“绩”可循：全区地区生产总值连续跨越4个百亿台阶；招引落地亿元以上项目568个，累计利用外资10亿美元，固定资产投资增速稳居全市前列；市场主体总量增长7.6%、达到20.3万户……

宏观数据跃升勾勒出发展大势，但蕴含在成绩背后的战略抉择及发展逻辑，为市北区在“十五五”时期延续发展升势奠定了基调。基于自身资源禀赋加之过往成绩积淀，市北区为自己设定了新的发展方向——港产城人融合共兴的现代化魅力城区。

无论是推出六大产业塑强内核，还是依托“两带四区”放大港与城的优势，抑或是强化投资于人，市北区正以疾驰破空的姿态与一往无前的决心，持续强化“港产城人”四维支撑架构，以一场静水流深式的蜕变，为打开区域发展新格局蓄力。

六大产业

托起中心城区的活力与潜力

在市北区，产业发展向来有自己的“航标”。

这座航标，源自“青岛市工商业发祥地”传承的历史使命；源自作为青岛中心城区为城市“打头阵、当先锋”作贡献的主动担当；亦源自抢抓机遇、迎难而上的自觉行动。

回望“十四五”，市北区以统揽全局的站位和格局，不断积蓄产业转型升级发展的动能，这一点在报告中也有明确提及：

过去五年，我们保持定力，在产业转型中固本强基、向新提质，发展动能加速起势。

定力本身就是一种竞争力。从“规上工业企业数字化转型覆盖率达90%以上”，到“全市首只AIC基金完成首投”，再到“‘市北出品’微短剧同比增长43%、累计超850部”，无论是传统产业插上数字化转型的翅膀，还是优势产业完成一个个首创性探索，抑或是在新兴领域抢占风口，背后都离不开市北区在相关产业领域的长期深耕。

与定力相辅相成的，是市北区在产业体系建设上跑出加速度。加速，不仅是一个提高数量级的过程，更是一个确定方向的过程。“十四五”时期，市北区在奋力赶路之余，还注重抬头看路。

如何在青岛“10+1”创新型产业体系中找准身位？市北区依托自身资源禀赋与产业积淀，主动切入人工智能赛道。

在去年7月发布的青岛“10+1”产业链主企业名单中，来自市北区的青岛城市轨道交通科技有限公司成功入选人工智能产业“链主”。

市北区之所以能在人工智能领域占得一席之地，破局点在于其探索出了一条高质量的发展路径——在“科创回归都市”成为全球趋势的背景下，市北区应势而动，专注打造产业承接载体，以科技创新引领新质生产力发展。

在市北区，科创回归都市，不只是物理意义上的空间转换，更是创新生态的全方位塑造，利用都市内要素资源密集分布优势，让产学研用各环节、产业链上下游之间跨界融通变得更便利。

进入“十五五”，市北区也将这样的“定力”延续到了新一轮产业布局中——全面发力六大主导产业，构建现代化产业体系。

为此，市北区进一步强调科技创新的引领作用，明确要通过健全科技企业梯度培育体系，统筹创新平台建设，深化产才融合发展，持续推进青年人才活力城区、青年友好型城区建设等方式，发力科技创新。

这背后，市北区要实打实地打通科技创新各个关键环节——既有对科技创新主体的扶持，也有对于成果转化关键环节的打通，同时还关切到了人才等科技创新最活跃、最核心要素的培养、集聚与服务，进而实现一整条创新链的聚合式发展，为六大产业提供更强大的牵引动能。

而为进一步塑强产业发展内核，市北区将通过做深人工智能、做实都市工业、做强港航服务、做优商贸商务、做精医养健康、做亮特色文旅，加快构建更具竞争力的现代化产业体系。

在六大产业的具体发展路径中，项目导向十分鲜明：人工智能领域，启动浪潮数智云谷项目并将引进人工智能项目10个以上；都市工业方面，保障而丰智能产业园开工建设；医养健康领域，将建成百洋医药国际科创中心，提速生命健康科技高端智造产业基地二期建设，推动先进医疗设备、药械物流仓储等上下游资源卡位入链……

这背后的底层逻辑是，市北区将依托高能级平台载体，为六大产业导入优质项目，营造良好的产业生态，推动区域产业发展实现从“单点突破”到“整体跃升”的质变。

今天的投资，就是明天的“竞争力”。市北区之所以将“项目”置于产业发展核心位置，概因有优渥营商环境护航，这则离不开其始终把优化营商环境作为“一号改革工程”的长期坚守。

“十四五”期间，市北区累计推出251项、445条改革措施，在园区、楼宇、街区、银行机构延伸设立16处集成服务点，经营主体准入准营审批提速80%以上，政务服务向“就近办、网上办、集成办”升级。

来到2026年，市北区将进一步厚植营商沃土，持续推进“高效办成一件事”改革、创新重点项目“筹备期合伙人”模式，让更多服务想在企业前面、办到企业心里，并将深入开展“企事有解”和服务民营企业专项行动，让“无事不扰、有求必应”成为常态。

可以这样说，市北区在产业发展上的“定力”，不是墨守成规，而是锚定方向后，在全局视野下的久久为功；不是单点突破的侥幸，而是系统推进的坚定。

港城相伴

托起城市原点的历史与未来

区域发展不能脱离资源禀赋。路选对了，步子才能迈得顺。

作为“百年青岛”历史文化的传承地、青岛城市发展的历史原点，市北区拥有百年港口、百年火车站、百年海关等民族工业遗产，同时台东镇、大鲍岛、小鲍岛等区域作为青岛商业的起源地，记录着城市最初的繁华，也承载着一个区域厚重的历史与文脉。

过去五年，市北区务实推进城市更新工作，进一步放大“港”与“城”的优势，迎来自身功能重塑与品质提升的黄金时期，让“大片区书写大发展”从愿景走向现实。

首艘国产大型邮轮“爱达·魔都”号在青首航，访问港邮轮航次创历史新高；国际啤酒节掀起老城区消费热潮；萝卜·元宵·糖球会吸引客流超千万人次，入选全省非遗IP应用案例……这些成绩不是孤立的瞬间，而是市北区借势城市更新，实现自身功能品质持续进阶的一个个缩影。

城市功能的重塑，有力带动全区经济活力增长。在开发建设如火如荼的邮轮港区，山东港口大厦、世界之眼等9个项目、约54万平方米载体建成，集聚规上企业超300家，获评中国最具投资价值总部经济功能区；历史城区通过有机更新与活化利用，大鲍岛街区获评国家级旅游休闲街区、跻身国家4A级景区，百年台东步行街创评省内唯一全国示范步行街，年客流量超1亿人次，销售额破百亿大关；滨海产业新区盘活1600余亩低效用地，潜力加速释放；中央商务区楼宇经济“示范度”不断提升，启用新经济创新大厦等商务楼宇11座，培育航运服务、新媒体等特色楼宇9座，片区集聚企业近5万家、占全区一半以上，荣登中国商务区总部经济竞争力13强……

面向新发展阶段，去年7月召开的中央城市工作会议强调城市工作要以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手。

当城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主，市北区如何放大“港”与“城”的资源禀赋优势，实现历史底蕴对现代生活的赋能、传承与创新的双向奔赴？

市北区给出的解题思路是：塑造“两带四区”空间布局，其中“两带”为滨海产业创新带、中部商贸商务带；“四区”即南部活力商务区、北部科产融合区、西部历史风貌区、东部品质生活区。

深究而言，市北区的“两带四区”空间布局并非横空出世，而是基于既有的资源禀赋，从全局角度科学划定的区域发展版图。

例如“两带”便将散落在市北全域的优质资源串联成线、编织成网，从而更好地形成发展合力。其中，滨海产业带将发挥17.83公里黄金海岸线优势，有机串联邮轮港区与欢乐滨海城，聚焦人工智能、医养健康、都市工业、特色文旅等重点领域；中部商贸带将以山东路、重庆南路、黑龙江路为发展主轴，有机串联区域内的园区楼宇载体，推动商贸商务、人工智能、新媒体等业态融合发展，不断提升高端生产性服务业核心竞争力。

与“两带”相呼应的是市北区基于不同区域间的比较优势，对全域发展框架再梳理后的迭代升级——“四区”。

依托楼宇经济发展优势，南部活力商务区将进一步凸显楼宇特色，支持在建楼宇明确定位、新增楼宇培育特色、存量楼宇提升能级，加快建设具有全国影响力的楼宇经济引领区。

同时，南部活力商务区还将依托深厚的文化创意产业基础，成为市北区发展微短剧产业的主阵地——全面塑强微短剧产业生态，引进重点企业5家以上，优化推广“先锋汇剧”小程序，让演员、场景、剧本等6大要素“一键直达”，常态开展政策解读、新片路演、行业研讨等交流活动，推动更多“青岛元素”融入微短剧创作……

简而言之，作为国内新媒体产业的“流量高地”，市北区希望南部活力商务区通过对微短剧精品化和优质化的深度探索，培育微短剧高质量发展的“沃土”，为市北区切入微短剧千亿市场作出更大贡献。

北部科产融合区将突出职住协同功能，为此报告中着重提到该区域公共设施建设情况，以更好吸引人才及项目。

在产业方面，北部区域将依托青科大等高校院所以及百洋医药等头部企业，在医养健康、新型材料等高技术含量领域加快布局，其中一批备受关注的“明星”项目将在今年开花结果：年内实现滨海国际中心二期主体封顶，国橡中心基本完工，中车四方中心竣工，雁栖湾新材料智造产业园一期交付，首批入驻威海海润、和兴化学等高新企业。

高新企业往往都是人才密集型企业，为满足人才发展需求，市北区也将持续完善交通、教育、医疗等功能配套，并实施3处主题公园、4条道路建设，通过重构人流、商流、物流、信息流、资金流，更好地在北部区域打造人才的“幸福港湾”。

西部历史风貌区在“十四五”时期高标准进行城市更新的基础上，接下来还将持续焕活更新。

今年，市北区将推动大鲍岛街区协同争创全国示范步行街，同时历史城区还将通过新增青年旅社、品质民宿等旅居空间，进一步提升游客的体验感与舒适度。

而在邮轮港区，百年前的启航如今也被赋予了全新内涵。去年年底国新办举行的新闻发布会上，交通运输部相关负责人曾重点提及邮轮经济：“邮轮经济产业链长、带动性强，是新的经济增长点。”山东省也在“十五五”规划建议中明确提出，大力发展邮轮经济等新模式新业态，推动商旅文体健融合发展。

坐拥山东省唯一的专业邮轮码头，青岛也在日前出台《青岛市邮轮产业发展规划（2025—2035年）》，目标直指打造引领环渤海、辐射东北亚的邮轮产业发展中心。

图片来源： 市北区融媒体中心

当全球邮轮业进入“千帆竞发”的复苏时刻，市北区早已抢先行动，在北方率先实现国际邮轮成功复航，而进入竞争更激烈的“十五五”，市北区将全面提速邮轮港区核心区开发收尾，推进航运中心、二号码头加固等项目建设，世界之眼、数字海洋国际中心2处新型海商文旅综合体重磅开业，以更好的面貌、更完善的配套设施，迎接八方来客。

东部品质生活区作为承载宜居功能的区域，将通过加力推动“一刻钟便民生活服务圈”扩围升级，提升凯德广场、丽达茂等核心商圈活力氛围，实施浮山后区域配套设施升级改造，打造集运动场馆、商业设施等多功能复合空间等方式，更好满足居民多元化、品质化生活需求。

从“两带”到“四区”，从一个“港”到一座“城”，市北区正通过格局上的重塑，着力推动港口与城市同频共振、共生共荣，而这所展现的，正是一座现代化城区对于未来发展的远见。

投资于人

托起百万市民的幸福与期待

身为拥有百万人口的民生大区，让人民过上幸福生活始终是市北区的“头等大事”。

去年年底召开的中央经济工作会议提出，坚持内需主导，并将其放在今年八大重点任务首位，凸显以消费促民生工作的重要性。

诚然，民生连着消费、消费落脚民生，消费主导最终还是要落到人们对美好生活的愿望和期盼上。

心怀“国之大者”，办好“民之小事”。2025年，市北区在消费领域交出了一张不俗的成绩单，国补使用金额、带动消费额均居全市首位。

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，市北区消费市场日趋繁荣的背后，是其作为传统商贸大区，真正让商业“流量”和经济“增量”实现有机融合。

图片来源： 市北区融媒体中心

首店、首发、首展的集聚度，商业的活跃度，已成为检验消费能级乃至城市能级的重要指标，更是全球市场对一座城市发展预期的“晴雨表”。过去五年，市北区持续发力首店、首发经济，引进京东MALL、小米汽车等一批标志性首店，山姆会员商店项目全速推进、完成竣工备案，在激活自身消费潜力、提升区域商业影响力与发展能级同时，也为青岛加快建设国际消费中心城市做出积极贡献。

而在消费之外，幸福的宏阔图景总是始于一个个具体而微的切口。回望“十四五”时期，市北区用心用情回应民生期盼，累计完成51件156项民生实事。

以老旧小区改造为例，作为青岛现存最大的单一工厂宿舍区，始建于上世纪80年代的四机宿舍，曾因存在楼院年久失修、缺乏管理，停车一位难求等问题引发不少邻里矛盾。

图片来源： 市北区融媒体中心

“十四五”期间，市北区引入区属国有平台公司，对四机宿舍实施专业化物业管理，通过更新改造、空间规划，扩容盘活公共资源，合理规划小区内道路空间布局，增设停车位，最大限度实现资源资产化、资产收益化、收益共享化，并在公共区域加装100多个摄像头，同时基于AI人脸识别、车牌识别、访客线上登记等技术，让小区居民、访客的人车自由无感通行，让老旧楼院更具韧性、更有活力、更可持续，该项目成功入选“十四五”时期住房城乡建设事业成就典型案例。

一座城市的暖意与温度，于细微之处亦可感可触。民生服务越来越靠近身边、民生改善越来越可感可触，背后是一座城市打造高品质生活的努力。

面向“十五五”，党的二十届四中全会对坚持“投资于物和投资于人紧密结合”作出重要部署。中央经济工作会议又进一步把“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”列为做好新形势下经济工作新的认识和体会之一。

青岛市“十五五”规划建议也提出，要坚持投资于人和投资于物紧密结合，促进投资效益持续提升和投资规模合理增长。

作为人口大区，市北区如何扛起这份责任担当，做好“投资于人”的文章，备受关注。

报告中，市北区明确“十五五”时期，将坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续优化全域商业布局，积极开拓消费新场景、释放新潜能，进一步增强内需对经济发展的拉动力。

值得一提的是，2026年市北区商业资源将迎来新一轮迭代升级。备受市民关注的青岛山姆会员商店及云仓将实现开业运营，物美青岛数字广场也将交付使用，同时市北区还将引进三星、大疆等3C数码区域总部，并落地京东七鲜等新一批首店。

而在民生领域，明确“十五五”时期将推动民生服务向优质效、更便利升级的市北区，将在秉持“尽力而为、量力而行”原则的基础上，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。其中，今年市北区将高质效办好就业、养老、教育、医疗等领域8件38项民生实事，让群众向往的美好生活具象可见、优质可感。

这背后，是市北区以无数细致入微的“小确幸”，汇聚成温暖人心的磅礴力量，稳稳托举起“人民至上”的千钧承诺，在寻常烟火中书写下的幸福市北生动答卷。

时光指向，皆是未来。站在新的历史起点，一座港产城人融合共兴的现代化魅力城区正在胶州湾畔加速崛起。