贸易双周报：全球贸易摩擦升温，中上游工业品承压明显

贸易合规双周报

《贸易双周报》是由至美通研究院出品的跨境贸易政策监测栏目，聚焦全球贸易合规动态，为出海企业提供风险预警与决策参考。

周报导读

本期重点监测到全球范围内贸易救济案件数量持续高位，其中涉及轮胎、钢材、化工原料等工业中间品的调查尤为密集。美国、印度、墨西哥、土耳其等多国同步推进反倾销、反补贴与保障措施调查，部分案件已进入日落复审或终裁执行阶段，相关行业出口企业应提前做好合规应对与供应链调整。

以下是2026年1月1日至1月13日期间的主要贸易政策动态及至美通研究院的专业解读。

01

出口应诉追踪

反倾销

墨西哥对华碳钢镀锌丝网作出日落复审肯定性终裁

• 时间：2026年1月6日

• 措施：继续征收2.08美元/千克反倾销税，有效期五年

• 背景：该措施自2014年起已持续执行，反映对华金属制品贸易摩擦长期

墨西哥对涉华空心异型材作出反倾销初裁

• 时间：2025年12月31日

• 措施：初步决定征收临时反倾销税，中国产品税率1.88美元/千克，美国产品1.62美元/千克，措施自公告次日起生效，有效期四个月

• 背景：调查于2025年3月5日启动

巴西调整对华汽车轮胎反倾销终裁税率表

• 时间：2025年12月23日

• 措施：更新第三次日落复审终裁税率表，多数列名企业税率为1.29美元/千克，佳通系企业为1.25美元/千克，其他企业为1.77美元/千克

• 背景：此系批准中国万力轮胎复审申请后的税率调整

巴西对华赖氨酸作出反倾销初裁

• 时间：2025年12月31日

• 措施：作出肯定性初裁，决定继续调查，但不实施临时反倾销措施

• 背景：调查于2024年12月27日启动，涉及南共市税号2309.90.90等产品。目前仍在进行中，最终裁决将影响相关贸易政策

澳大利亚对华2,4-D酸发起反规避调查

• 时间：2026年1月7日

• 措施：发起反规避调查，审查是否通过马来西亚转口以规避实施的反倾销税，调查期长达近七年（2019.1.1-2025.12.31）

• 背景：针对自2003年起实施的反倾销措施

印度对涉华低灰冶金焦炭征收临时反倾销税

• 时间：2025年12月31日

• 措施：对原产于或进口自中国、澳大利亚、哥伦比亚、印度尼西亚、日本和俄罗斯的低灰冶金焦炭，征收为期6个月的临时反倾销税。其中，对中国产品税率为每吨130.66美元，自官方公报发布之日起生效

• 背景：基于2025年11月14日的肯定性初裁建议，调查始于2025年3月29日

印度对涉华尼龙6切片及颗粒发起反倾销调查

• 时间：2025年12月31日

• 措施：对原产于或进口自中国和俄罗斯的相对粘度低于3的尼龙6切片及颗粒发起反倾销调查，涉及多个海关编码，倾销调查期为2024年7月至2025年6月

• 背景：申请源于国内企业Gujarat Polyfilms Private Limited

巴基斯坦对涉华聚氯乙烯树脂作出反倾销日落复审终裁

• 时间：2026年1月2日

• 措施：维持现行反倾销税不变，措施自2025年6月8日起生效，为期三年。中国大陆企业适用税率从3.44%至20.47%不等

土耳其终止对华风力发电机叶片反倾销调查

• 时间：2025年12月31日

• 措施：终止对原产于中国的风力发电机叶片的反倾销调查，决定不采取任何反倾销措施，相关措施自公告发布之日起生效

• 背景：调查始于2025年6月28日，因土耳其国内申请方未能继续配合导致调查终止

土耳其对涉华聚酯合成长丝纱线启动反倾销日落复审调查

• 时间：2025年12月31日

• 措施：对原产于中国、印度和马来西亚的聚酯合成长丝纱线启动反倾销第二次日落复审调查。涉案产品税号为5402.47。相关利益方需在公告发布后37天内提交问卷及评述意见

韩国对华铝制预涂感光板启动第二次日落复审调查

• 时间：2026年1月8日

• 措施：对原产于中国的铝制预涂感光板（PS版）启动第二次反倾销日落复审调查，以决定是否继续维持现有反倾销税

• 背景：原审措施可追溯至2017年

越南对华冷轧碳钢板卷作出反倾销日落复审终裁

• 时间：2025年12月26日

• 措施：对原产于中国的冷轧碳钢板卷作出反倾销日落复审肯定性终裁。决定继续对涉案产品征收为期五年的反倾销税，税率维持在4.43%至25.22%之间。该措施自2025年12月28日起生效，有效期至2030年12月27日

• 背景：此次复审源于2019年的原始调查

“双反”案件

美国对乘用车和轻型货车轮胎发起第二次双反日落复审调查

• 时间：2026年1月2日

• 机构：美国商务部、国际贸易委员会同步启动调查

• 至美通研究院：此案涉及中国轮胎产业重要出口市场，复审结果将对行业产生深远影响。

加拿大对华铸铁污水管作出双反终裁

• 时间：2026年1月7日

• 机构：加拿大边境服务署

• 至美通研究院：本案裁定征收高额关税，普遍倾销幅度高达444.2%，补贴额度为每吨1550.44元人民币，释放出严苛的贸易保护信号。终裁后产业损害裁决将于2026年2月初作出，预计将对中国相关管材出口企业造成显著影响。

保障措施

印度对扁钢制品征收保障措施税

• 时间：2025年12月30日

• 措施：对进口非合金和合金扁钢制品征收为期三年保障措施税，第一年税率12%，逐年递减；涵盖热轧卷板、冷轧卷板及涂层钢板等五大类产品，部分中国地区适用

• 特点：设CIF最低限价，进口价高于限价不予征税

• 进程：自2024年12月启动调查，2025年4月生效

土耳其对进口纸及纸板启动保障措施调查

• 时间：2025年12月31日

• 措施：涉案产品主要包括书写、印刷用纸及纸板，以及多层纸及纸板，涉及土耳其海关税号4810.29和4810.92项下的产品

土耳其对进口对苯二甲酸启动保障措施调查

• 时间：2025年12月31日

• 措施：对进口对苯二甲酸（Tereftalik Asit）启动保障措施调查，涉案产品的土耳其海关编码为2917.36.00.00.11

土耳其对进口聚对苯二甲酸乙二酯启动保障措施调查

• 时间：2025年12月31日

• 措施：决定对进口粘数不低于78毫升/克的聚对苯二甲酸乙二酯（PET）启动保障措施调查，涉案产品税号为3907.61.00.00.00

• 特点：在调查期间对涉案产品征收每吨100美元的临时保障措施税，该临时措施有效期最长不超过200天

马达加斯加对进口干式糕点及早餐谷物启动保障措施调查

• 时间：2025年12月24日

• 措施：对进口干式糕点及早餐谷物启动保障措施调查，涉案产品包括税号110412、190410等多个类别下的产品

• 特点：印度和法国为涉案产品的主要出口国

• 进程：预计终裁在9至12个月内作出，利益方需在立案后30日内提交应诉材料

马达加斯加对进口塑料管件启动保障措施调查

• 时间：2025年12月24日

• 措施：对进口塑料管件及其附件启动保障措施调查，涉案产品涉及税号391710、391721等多个类别

• 特点：毛里求斯和中国为涉案产品的主要出口国

• 进程：预计终裁在9至12个月内作出，利益方需在立案后30日内进行应诉登记

两用物品管制

中国公布2026年两用物项和技术进出口管理目录

• 时间：2025年12月31日

• 措施：公布2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，新版目录根据相关出口管制法律法规及最新税则进行了调整，对列入目录的物项和技术实施许可证管理

• 进程：目录自2026年1月1日起正式实施

中国加强对日本两用物项出口管制

• 时间：2026年1月6日

• 措施：禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途及一切有助于提升其军事实力的用途出口

• 进程：公告自发布之日起实施

02

进口调查动态

反倾销

对日本二氯二氢硅发起反倾销立案调查

• 时间：2026年1月7日

• 措施：对原产于日本的进口二氯二氢硅（DCS）发起反倾销立案调查，调查期确定为2024年7月1日至2025年6月30日

• 背景：此次调查的申请方为国内企业唐山三孚电子材料有限公司，产业损害调查期追溯至2022年1月1日，调查通常应于2027年1月7日前结束

03

全球政策动态

境外

【特朗普：对伊朗贸易伙伴征收25%关税】2026年1月12日，特朗普通过社交媒体宣布，任何与伊朗进行商业往来的国家，其与美国的所有商业往来都将面临25%的关税。该命令自发布之日起立即生效。

【特朗普再次威胁印度：不停止购买俄石油将加征关税】2026年1月4日，特朗普警告称，如果印度不按美国要求限制购买俄罗斯石油，美国将可能“迅速提高”对印度输美商品的关税。这一威胁是美印贸易争端的最新升级。此前，美国政府已于2025年8月以此为由，将印度商品的总体关税税率提高至50%。目前，双方就关税问题的谈判仍在进行中。

【印美关税谈判进入“决定性月份”，印度出口商焦虑】2026年1月，延宕已久的印美关税谈判进入决定性阶段，令印度出口商陷入焦虑。此次谈判危机源于2025年8月，美国以印度购买俄罗斯石油为由，将其商品关税税率提高至50%。为赶上美国的夏季购物季，印度出口商需在1月锁定订单。在特朗普政府态度不明朗的情况下，部分企业已开始寻求通过转移生产线或在美设立子公司来规避风险。

【土耳其2025年货物出口额创新高】2026年1月3日，土耳其总统埃尔多安宣布，2025年土耳其货物出口额同比增长4.5%，达到2734亿美元，创下历史新高。其中，汽车产业表现强劲，出口额超410亿美元，土耳其已成为欧洲第四大汽车制造基地；国防工业出口额从2002年的2.48亿美元大幅增长至2025年的98.7亿美元。埃尔多安同时设定2026年出口总额目标为4100亿美元。

境内

【比亚迪全年纯电动汽车销量首次超过特斯拉成为全球第一】2026年1月3日，比亚迪公司公布2025年度销量数据，其纯电动汽车销量约为226万辆，首次在全年总量上超越特斯拉（约163万辆），成为全球纯电动汽车销量冠军。2025年比亚迪新能源汽车总销量达约460万辆，其中海外销量突破104万辆，并加速推进在泰国、巴西、匈牙利等地的本地化生产布局。

【2025年消费品以旧换新成效显著】根据商务部2026年1月5日发布的数据，2025年我国消费品以旧换新政策取得显著成效。全年相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次。其中，汽车以旧换新超1150万辆，新能源汽车占比近60%；家电以旧换新超1.29亿件。政策有效支撑了消费扩大，带动社会消费品零售总额增长，促进了产业提质升级与经济社会绿色转型，同时大幅提升了居民生活品质。

【三部门联合印发通知 加大消费重点领域金融支持】近日，商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》，围绕升级商品消费、创新多元化消费场景及培育新型消费业态等重点领域，部署了一系列金融支持举措。

【国家外汇管理局将有序扩大跨境贸易高水平开放试点】2026年1月5日至6日，国家外汇管理局召开年度工作会议，部署了2026年重点工作。核心举措包括：有序扩大跨境贸易高水平开放试点，深化外汇便利化改革，并加大力度支持跨境电商等新业态。同时，会议提出将完善企业汇率风险管理服务，以更好地服务实体经济。

【进出口银行2025年新发放外贸领域贷款超1.2万亿元】2026年1月8日，中国进出口银行公布数据显示，2025年该行充分发挥政策性金融职能，新发放外贸领域贷款超过1.2万亿元，占全年贷款投放比重超60%。同时，全年发放制造业贷款近8600亿元，其中中长期贷款占比超60%。信贷资源重点投向数字经济、人工智能等领域，以支持培育新质生产力，并精准服务了外向型及中小微企业，助力外贸质升量稳。

04

贸易伙伴案件

美国对鲜蘑菇发起双反调查

• 时间：2026年1月6日

• 措施：对进口自加拿大的鲜蘑菇发起反倾销和反补贴调查

• 背景：应美国行业协会申请发起，据美方统计，2024年相关进口额约3.5亿美元；美国国际贸易委员会预计于2026年2月2日前作出产业损害初裁

美国对三氧化铬发起双反调查

• 时间：2025年12月30日

• 措施：对进口自印度和土耳其的三氧化铬发起反倾销调查，并对进口自印度的同一产品发起反补贴调查，涉案产品主要对应美国海关编码2819.10.0000

• 背景：应美国国内企业申请发起

墨西哥对美国鲜苹果启动反倾销调查

• 时间：2026年1月7日

• 措施：对原产于美国的鲜苹果启动反倾销调查，本案倾销调查期为2024年4月至2025年3月，损害调查期为2022年4月至2025年3月。涉及税号为0808.10.01的鲜苹果产品，该调查自公告发布次日起生效。

• 背景：应墨西哥奇瓦瓦州水果种植者区域农业联盟申请发起

巴西对南非和印度聚丙烯树脂发起第二次反倾销日落复审调查

• 时间：2025年12月24日

• 措施：对原产于南非和印度的聚丙烯树脂启动第二次反倾销日落复审调查，本案倾销调查期为2024年7月至2025年6月，损害调查期为2020年7月至2025年6月，公告自发布之日起生效

• 背景：旨在评估是否继续维持自2014年起实施的反倾销措施

澳大利亚对马来西亚等国热轧变形钢筋作出反倾销终裁

• 时间：2025年12月20日

• 措施：对进口自马来西亚、泰国、土耳其和越南的热轧变形钢筋征收反倾销税，税率在2.1%至36.7%之间，措施自2025年10月22日起生效

• 背景：源于2024年9月启动的反倾销调查

印度延长对沙特阿拉伯和阿联酋聚醚多元醇反倾销措施有效期

• 时间：2026年1月2日

• 措施：将对沙特阿拉伯和阿联酋分子量为3000-4000的聚醚多元醇（柔性块状多元醇）的反倾销措施有效期延长至2026年6月17日

• 背景：旨在为针对沙特产品的第一次日落复审调查（已于2025年3月启动）留出时间；印度自2021年4月起对上述两国产品征收反倾销税

印度延长对欧盟等正丁醇反倾销措施有效期

• 时间：2026年1月8日

• 措施：将对原产于或进口自欧盟、马来西亚、新加坡、南非和美国的正丁醇（正丁醇）的反倾销措施有效期延长至2026年7月12日

• 背景：此次延期是为进行相关程序预留时间；印度自2016年起征税，并于2021年完成第一次日落复审后继续征税

05

至美通研究院研判

风险评级

高风险：钢材、轮胎、聚酯合成长丝纱线、聚氯乙烯树脂、低灰冶金焦炭等工业中间品，以及铸热污水管、热轧钢筋等出口产品，近期多国发布反倾销、反补贴和保障措施调查，短期贸易摩擦频繁。

中风险：铝制空心异型材、铝制预涂感光板、聚醚多元醇、正丁醇等化工及金属产品，面临日落复审或延长措施，风险集中于部分进口国或出口市场。

低风险：日用消费品如风力发电机叶片、干式糕点及早餐谷物、纸及纸板等，部分案件处于调查初期阶段或终止状态，影响有限。

策略建议

一、市场多元化：

• 拓展中东、东南亚、拉美等新兴市场

• 规避对美欧等传统市场过度依赖

二、供应链审查：

• 梳理上游原料来源，识别潜在风险节点

• 建立备选供应商名单，提高供应链韧性

三、主动应诉准备：

• 明确涉案海关代码

• 把握调查关键事件节点，及时提交材料

• 借助行业协会力量，协同应对

四、持续政策监测：

• 关注美国、墨西哥、土耳其等重点国家动态

• 关注至美通研究院并建立内部贸易政策预警机制，提前3-6个月布局

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