【媒体视点】政策暖阳照“银发” 上海税务护航银发经济高质量发展

“银发经济一头连着民生，一头连着产业。”知名银发经济研究者、上海交通大学中国城市治理研究院特邀研究员梁长玉表示，银发经济是一个产业体系，涵盖老年用品、老年食品、老年药品、适老居所、老年文化娱乐、老年旅居、老年教育、老年创新创业和老年情感慰藉等产品及服务的全链条生态，在国家政策利好、市场需求攀升等多重趋势叠加下，银发经济正成为经济高质量发展的新增长点。

作为我国老龄化程度较高的超大城市，上海发展银发经济具有多维优势，具备强大的辐射功能，能够瞄准全国乃至全球市场。上海市税务部门紧扣银发经济“产业升级、服务提质、民生关切”的融合发展需求，以精准政策滴灌、全周期服务护航、适老化体验升级为抓手，让政策红利与便民温度双向奔赴，为银发经济注入持久动能。

精准护航新业态，

让“银发消费”更有品质

近日，上海首家银发商店在普陀正式开业，迅速成为“银发群体”中的网红打卡点。这里没有传统的货架陈列，取而代之的是家居、科技、健康产品相融合的沉浸式生活场景。银发商店开业两周销售额突破30万元，适老化改造等服务意向订单超55万元。

“商店的业务模式很新，涉及商品销售、场景体验、适老改造咨询等多种收入，税务处理是我们开业前重点关注的环节。”银发经贸总经理马智雯表示，作为国内首个集“展、验、销、询”于一体的银发经济主题空间，银发商店面临着新业态的税务适配问题。

据了解，银发商店收入类型呈现“服务+货物+租赁”复合结构，核算口径与发票管理更复杂，对税务处理的准确性和及时性提出了更高要求。对此，普陀区税务局依托税收大数据，梳理混合经营下的不同应税项目，提供“政策清单”和风险提示，帮助企业吃透政策，规避涉税风险。“税务部门的全程引导和‘管家式’服务，让我们在发展路上更有底气。”马智雯表示。

政策滋养综合体，

让“多元养老”更有支撑

如果说银发商店是银发消费的“微观窗口”，那么覆盖周期更广的养老综合体，则是上海品质养老的“宏观答卷”。

在青浦区朱家角镇，天地健康城这座集医养服务与生态宜居于一体的综合性养老社区，构建了居家养老、机构护理、医疗康复、文化娱乐于一体的服务体系，推动养老服务实现从“养老”到“享老”的升级。

“从社区规模化运营到服务精细化升级，规范化的涉税管理与精准化的税务服务，为我们规避经营风险、提升运营效能筑牢了基础。”天地健康城财务负责人赵情表示。作为业务形态多元的大型养老综合体，社区日常涉及服务收入核算、康复设备采购抵扣、费用分摊等多项复杂涉税事项，政策落地的“最后一公里”亟需专业支持。

了解到这一情况后，青浦区税务局结合养老机构业务繁杂、政策适用场景多元的特点，定期上门开展辅导，围绕增值税免税范围界定、企业所得税申报等事项逐一答疑解惑，协助企业规范财务核算流程。与此同时，针对社区内老人家庭的涉税需求，税务部门还通过专人一对一辅导的方式，协助老人的子女办理个税赡养老人专项附加扣除等业务，让税务温暖精准传递。

红利直达医养端，

让“活力养老”更有底气

上海税务部门对养老产业的支持，始终聚焦“需求侧”的不断升级。在松江区的泰康之家·申园养老社区，长辈们在乐泰学院学习无人机摄影，在康复医院接受专业照护，这个入住率超过95%的医养社区，成功入选2025年“上海银发经济百大品牌”重点推荐项目。

“医养康养结合项目前期投入大、资金周转周期长，涉及健康管理、医疗服务、设备采购等多个环节，对政策的准确把握与适用要求很高。”泰康之家申园（上海）养老服务有限公司财务总监郑明瑜表示，从企业成立之初，税务部门就主动对接需求，详细梳理适配的支持政策，还定期上门开展合规经营引导和风险防范提示，帮助企业厘清各板块税费核算逻辑，确保政策红利应享尽享。

“税收支持是实实在在的助力。”郑明瑜说，企业多年来持续享受养老服务相关增值税减免，有效缓解了企业在基建、康养设备等方面的投入压力。

温情服务暖人心，

让“银发办税”更有温度

产业的发展最终要落脚于民生的获得感。在奉贤区税务局第一税务所，以全国孝老爱亲道德模范彭卫为牵头人的老“彭”友工作室，通过构建全方位、多层次的适老化服务体系，将“陪伴式服务”理念融入日常服务，切实提升银龄群体办税体验。

走进办税大厅，在硬件布置和服务细节上处处体现了适老化理念。无障碍通道、爱心专座、老花镜、急救药箱等设施一应俱全；厅内可视化布局图及周边交通导引图，方便出行；通过设置专属票号、保留现金收付专窗、编制“大字版”服务指南等举措，提升服务质效和诉求响应。

“针对70周岁及以上、行动不便或操作困难的老年人，从进门引导到操作指导、从表格填写到政策解读，办税服务大厅提供全流程陪同协助服务。老年群体平均等候时间缩短约60%，努力实现办税零障碍。”彭卫表示，目前已累计为百余位老人提供“一对一”辅导服务，解决各类办税难题200余件。

上海市税务局有关负责人表示，税务部门将持续聚焦银发经济发展需求，及时总结经验，提升税费服务质量，为养老服务企业精准输送政策红利，推动上海银发经济不断提质升级，为服务国家战略、增进民生福祉贡献更大的税务力量。

来源：中国网

上观号作者：上海税务