财税大局地图出炉，广东上海贡献巨大，区域间转移支付力度强

各省市净上缴中央税收的榜单一公布，立刻呈现出一幅清晰的“贡献者”与“受益者”并存的全国财税收支图。排名第一的广东，净上缴超过7300亿元，而垫底的四川则是净获中央转移支付超过5700亿元，这一正一负之间，差距超过万亿，生动展现了区域经济发展不平衡下的国家财政再分配格局。

稳居贡献榜单前列的，是广东、上海、江苏、浙江、北京这五大“财力输出主力”。其中广东一省的净贡献就高达7308.3亿元，堪称“顶梁柱”。上海（5483.11亿）、江苏（4604.8亿）、浙江（4396.88亿）紧随其后，北京（3600.64亿）也实力不俗。这些省市共同的特点是经济高度发达，企业盈利能力强，个人收入水平高，从而创造了巨量的国税和共享税源。它们如同全国财政的“发动机”，其强大的自我造血能力和对中央财政的净贡献，是国家进行宏观调控和区域平衡发展的关键财力基础。

再看看处于“净贡献”区间但规模相对较小的省份。福建（529.22亿）和山东（863.67亿）也实现了对中央财政的净上缴，天津（1033.92亿）则迈入了千亿净贡献行列。这些省份自身经济发展较为健康，财政能够自给自足并略有盈余支持中央。它们与第一梯队的贡献者们一起，构成了支撑国家整体财政大盘的“基本盘”。

而榜单的另一端，是数量更多的“净受益”省份。从四川、黑龙江、河南到新疆、广西、甘肃等，共有21个省市自治区的净上缴额为负数，意味着它们获得的中央转移支付超过了上缴的税收。这并非说明这些地区没有贡献，而是反映了国家通过财政转移支付进行区域平衡发展的战略。这些转移支付资金，被广泛用于支持地方的民生保障、基础设施建设、公共服务提升和边疆稳定等，对于促进区域协调发展、保障全国基本公共服务均等化起到了至关重要的作用。例如四川、河南等人口大省，承担着重要的粮食安全、生态屏障等战略功能，中央财政的支持至关重要。

这张净上缴榜单，深刻地揭示了中国“全国一盘棋”的财政逻辑。经济发达的东部沿海地区，通过税收形式将一部分发展成果上缴中央；中央则通过转移支付，将资金调配到发展相对滞后、承担特定功能或财政压力较大的中西部和东北地区。这是一种有意识的、制度化的区域间财力协调与再分配。它既鼓励了有条件地区的经济发展，又保障了欠发达地区的基本运转和民生福祉，体现了统筹发展与公平的国家治理智慧。

净上缴的数字，是区域经济实力最直接的财政体现，也是国家实现均衡发展的重要调控工具。它像一条巨大的纽带，将先发地区与后发地区的命运紧密连接。贡献者与受益者，在这个体系内不是对立关系，而是互助共生的共同体。这份榜单年复一年地变化，但其背后所彰显的“以有余补不足”的集体理性与大局观念，始终是中国这个超大规模国家稳步前行的重要支撑。读懂它，也就读懂了中国经济宏图下深层次的运行逻辑与治理艺术。

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