文 | 锐观经纬
编辑 | 锐观经纬
哈喽,大家好,小锐这篇国际评论,主要来分析欧盟援乌原本计划拿出900亿欧元援助乌克兰,结果钱还没落地,德法这对欧盟的核心伙伴就先在布鲁塞尔吵翻了天。
这笔钱最初想打俄罗斯冻结资产的主意,最后却不敢动,只能让成员国举债分摊,这900亿欧元背后,到底藏着多少大国的利益算计?德法翻脸的背后,又是否意味着欧盟的团结已经名存实亡?
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矛盾前置:900亿援乌方案前夕,德法公开对峙
欧盟委员会原本计划在1月14日提交900亿欧元援乌贷款的正式方案,可没想到方案提交前一天,德法两国的分歧就已经摆上了台面,闹得不可开交。
荷兰表态直接站队德国,给欧盟写信直言,乌克兰当前急需的防空系统、F16战机备件以及远程打击武器,欧盟的国防工业要么造不出来,要么根本来不及造。
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荷兰甚至建议,至少要从900亿欧元里拨出150亿,让乌克兰去购买短期内无法从欧洲获得的外国武器。
要知道,当下的俄乌战场局势瞬息万变,乌克兰前线士兵正急需各类武器弹药补给,欧盟这边却还在为资金的流向争论不休。
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可以说,这场争吵早已偏离了援乌的初衷,更像是一场提前上演的利益分割大戏,那么,这笔让德法撕破脸的900亿欧元,最初又是怎么来的呢?
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资金溯源:不敢动俄资产,举债援乌的无奈选择
这笔900亿欧元的援乌贷款,并非一时兴起的决定,而是去年12月欧盟领导人峰会经过16个小时通宵谈判才敲定的结果,目的是满足乌克兰未来两年的军事和经济需求。
从表面上看,欧盟这份援助显得颇为仗义,但里面全是妥协与算计,最开始,欧盟内部有个更为激进的方案,打算直接动用冻结在欧盟境内的俄罗斯央行资产,用俄罗斯的钱来援助乌克兰打俄罗斯。
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可这个方案刚一提出,就遭到了比利时的反对,比利时认为这种做法风险太大,万一引发全球金融风暴,作为欧盟核心所在地的布鲁塞尔恐怕会首当其冲。
没办法,欧盟只能退而求其次,让24个成员国自己掏钱分摊这笔贷款的债务担保、,可这一决定立刻引发了不少小国的不满,匈牙利、斯洛伐克、捷克当场就明确拒绝签字。
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马克龙在峰会上还跟着喊支持援乌,一看方案要靠成员国分摊债务,立马改口说本国财政吃紧,担保不起,可峰会刚结束,他就高调飞往阿联酋,宣布法国要投资上百亿欧元建造新航母。
而这900亿欧元,欧盟委员会计划将超过三分之二的资金用于军事支出,也就是说至少600亿要花在买武器上,这也难怪各国会为资金流向争得面红耳赤。
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利益拆解:德法之争的核心,是军工订单的博弈
德法之间的争吵,表面上看是理念分歧,一个主张让乌克兰自由采购武器,一个坚持欧洲优先,但本质上,都是为了让这笔钱流向本国的军工企业。
法国主张必须采购欧洲武器,理由说得冠冕堂皇,说是为了强化欧洲防务能力,确保欧盟从援助中获得最大的战略与经济价值。
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说白了,就是不想让这笔钱流到美国军工企业手里,要把利润留在欧洲,最好是直接流进法国的军工厂。
毕竟对法国而言,借助援乌订单提振本国军工产业,同时推动欧洲防务自主,摆脱对美国军工体系的依赖,无疑是一举两得的事情。
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德国看似站在乌克兰的角度考虑,反对限制采购渠道,实则也有自己的小算盘,德国建议优先考虑向乌克兰提供财政援助最多的国家的军工企业,而德国恰好是乌克兰的主要援助者之一。
荷兰之所以支持乌克兰购买美国武器,也并非单纯为了乌克兰的防御需求,核心原因在于荷兰和美国的军工合作极为紧密,让乌克兰采购美国武器,荷兰自然也能从中分一杯羹。
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有欧盟外交官忍不住吐槽,这种争论让人沮丧,大家似乎已经失去了对目标的关注,忘记了援乌的初衷不是做生意,可从一开始,这900亿欧元的援助,或许就带着生意的属性。
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全局审视:欧盟团结成遮羞布,乌克兰沦为博弈工具
德法之间的这场争吵,彻底撕开了欧盟团结一致的遮羞布,作为欧盟最大的经济体,德国本该和作为欧盟政治心脏的法国紧密合作,可在900亿欧元的利益面前,两国却直接翻脸,丝毫不见往日的默契。
法国想借援乌去美国化,巩固欧洲内部的话语权;德国则想借援乌巩固自己在欧洲的领导地位,同时让本国军工企业赚得盆满钵满。
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而这场争吵发生的时间节点又极为敏感,美国总统特朗普刚威胁要武力接管格陵兰岛,欧美关系本就紧张,法国此时跳出来反对资金流向美国,无异于公开和美国撕破脸。
德国则夹在中间左右为难,一方面需要美国的安全保护伞,另一方面又想在欧洲内部当老大,所以默茨的立场显得颇为微妙,既不明确支持美国,也不明确反对法国,只是强调要给乌克兰更大的采购自由度。
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从目前的情况来看,大多数欧盟成员国都支持德国和荷兰的立场,只有希腊和塞浦路斯明确支持法国。
按照欧盟的投票规则,这项提案只需要简单多数同意就能通过,法国的立场大概率不会影响最终结果,马克龙这次恐怕要输。
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但输赢其实已经不那么重要了,重要的是欧盟内部的裂痕已经大到遮都遮不住了,那些没什么军工底子的小国,既要分摊债务担保,又拿不到任何军工订单,纯纯当了冤大头。
这也正是匈牙利、斯洛伐克等国死活不愿意签字的原因,他们看得很明白,这笔援助本质上就是用小国的财政补贴大国的军工企业。
最惨的还是乌克兰,拿到的看似是救命钱,实则是附带诸多条件的贷款,即便大概率不用还,资金的使用权也被欧盟牢牢攥在手里。
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乌克兰前线士兵急需武器弹药,欧盟却在布鲁塞尔为了利益分配吵了几个月,钱没到位,武器也没着落。
但无论方案如何,欧盟内部的信任已经出现裂痕,所谓的团结,或许再也回不到从前了。
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