瞿振元：高校“十五五”规划编制的重点问题

此前，“贯彻党的二十届四中全会精神 科学编制‘十五五’规划：应用型高校高质量发展实战研修班”在齐鲁理工学院举办。

会上，中国高等教育学会原会长、中国农业大学原党委书记、国家教育咨询委员会委员瞿振元作了《认真谋划“十五五”时期的学校发展》的报告。

他表示，在当前国家教育发展的大趋势之下，高等教育提质扩容是主基调。扩容有两方面原因：一方面，高等教育适龄人口（18-22岁）持续增长，2025年为7713万，2032年将迎来9104万的峰值，较当前增长1000多万；另一方面，高等教育毛入学率还要有所增长，有人根据我国情况和国际比较，提出到2035年我国高等教育毛入学率应当提高到70%以上。总之，适龄人口基数增长与毛入学率提升的双重因素，决定了高等教育必须扩容。

此外，“双一流”建设是教育强国建设的“制高点”。他谈到，不少专家做过专门研究，提出过一个宏大愿景：推动10所左右大学进入世界一流大学前列，40所左右大学跻身世界一流大学行列；100个学科进入世界一流学科前列，并带动一大批学科进入世界一流学科行列。这一目标可概括为“1411”布局。

同时，他在报告中梳理了高校“十五五”规划编制的关键问题：

1. 发展定位，要在教育强国建设发展大局中精准定位。

2. 政策衔接，从国家、省市、区域规划及政策导向中挖掘自身发展空间。

当前高等教育结构调整、提质扩容的政策红利显著，如前面所讲，高校可以密切关注专科升本科、研究生教育扩容等政策红利，同时对接区域产业政策与重点产业发展方向，主动适配新质生产力发展和就业需求，通过精准服务地方产业升级实现自身发展。

如安徽大学立足安徽产业发展需求，从过去以文科为主的传统综合性大学转型为“新型综合性大学”。现在，安徽大学的工科专业也不少，科研氛围也很浓厚；山东也有很好的例子，如山东航空学院，原来叫滨州学院，依托滨州净空优势，对接山东航空产业发展需求，实现了从师专到特色本科的跨越式发展。

3. 目标贯通，2030目标与2035目标贯通考虑。学校的发展目标要与2030年重要突破、2035年教育强国建成等国家目标衔接和贯通考虑，立足当下，着眼长远。

4. 发展重点，“观六路听八方”、“立地顶天”。为什么是“立地顶天”？我们经常讲研究型高校要“顶天立地”，地方高校则要“立地顶天”。要扎根区域和地方，了解和满足地方需求，跟地方的经济社会发展血肉相融，再在这个基础上追求更高水平的发展。

来源：EOL教育在线，有删减。

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