特朗普下了死命令！180天内必须对中国动手，盟友不帮忙就加税

中美博弈正迈向更直白强硬的新阶段。美国不再止于口头施压，直接抛出时间表与惩罚清单，还拉拢盟友共同对华施压。中国手中的稀土战略优势，显然令特朗普焦虑不已。此次，白宫发出的不再是温和建议，而是强硬通牒。

据白宫网站，当地时间1月14日，特朗普签署“调整美国加工关键矿物及其衍生产品进口”公告，扬言动用“国家安全权力”，警告全球供应商须与美谈判关键矿产协议，否则将面临高关税等新贸易壁垒。

特朗普宣称，美国对外国加工关键矿产的依赖构成“国家安全威胁”。公告指出，美国关键矿产资源供应链不安全可靠，截至2024年，12种关键矿物全靠进口，29种关键矿物50%及以上依赖进口，即便有国内开采能力，也缺加工能力，下游仍依赖进口。

公告虽打着“供应链安全”“多元化”旗号，实则意图明显。美国要求盟友在关键矿产尤其是稀土领域，减少甚至切断对华依赖，转向美主导体系。公告多次提及“远离主导地位来源”，指责其有“胁迫风险”，这套话术美国在芯片等领域反复使用，核心逻辑是把控制不了的都定义为风险。

实际上，美国短期内单靠自身难以赶超中国在稀土领域的地位，只能拉盟友抱团，试图撼动中国主导地位。毕竟在稀土全产业链上，中国优势难替代，全球多数国家包括美国都依赖中国供应。

180天期限恰在美国中期选举前，耐人寻味。

去年中美贸易战美方失利，特朗普并非真心重建稀土链，而是想借稀土“突破”挽回面子，向选民展示“成绩”，塑造“赢家”形象。

因为稀土堪称美军先进装备的“命脉”，几乎所有关键武器系统都依赖它。

每架F-35隐身战斗机需消耗约417公斤稀土，主要用于雷达、激光制导装置及发动机高温合金涂层。其中，发动机叶片涂层依赖钇元素承受1600℃高温，雷达系统则需钐钴磁体维持高频稳定。

海军装备的稀土用量更大。一艘阿利·伯克级驱逐舰需约2600公斤，弗吉尼亚级核潜艇则高达约4600公斤。核反应堆屏蔽材料需钐和铕，声呐系统超磁致伸缩元件依赖铽和镝，推进电机钕铁硼永磁体更是关键。

稀土供应链若中断，对美军装备生产将是毁灭性打击。兰德公司2024年报告指出，90天的稀土供应链中断就可能迫使78%的美国国防承包商停产。

更严峻的是，美国稀土储备严重不足。五角大楼机密报告显示，美国稀土战略储备仅500吨，仅能维持4到6个月。其中，军工急需的重稀土元素镝和铽，储备仅剩42天用量。

特朗普急于推进，还有美国稀土短板在加工与应用。

要知道，美国稀土储量约200万吨，全球排名第七，芒廷帕斯矿是其主要开采地。但该矿以轻稀土为主，军工所需重稀土本土缺乏经济开采价值矿源。且美国稀土加工能力薄弱，矿石需运至中国冶炼提纯后再进口。

数据显示，美国提纯一吨稀土成本是中国的3-5倍，环保流程复杂，本土加工厂建设缓慢。

稀土价值核心在于冶炼、分离及下游制造。航空航天等高端领域对稀土材料要求极高，诸多短板难在短期内补齐，因此全球多数国家，包括美国，长期依赖中国稀土供应。

特朗普团队并非不清楚这一点。

对盟友来说，这并非协商而是摊牌：要么配合美对华施压，要么被加税。特朗普从未将“盟友利益”置于首位。

第一套方案，打造绕开中国另寻货源的替代供应链，本质是绕路而非突破。

据国际能源署，2023年中国稀土矿产量占全球超60%，加工控制量达92%，近乎垄断全球稀土加工。美地质调查局数据显示，2020 - 2023年美国70%稀土化合物和金属进口自中国。

当下，美欧正制定应急计划，包括提升本地生产、拓展供应商、材料再利用及建立联合采购和战略储备中心，但专家和官员承认难有速解之法。

美国试图联合澳、马等有稀土资源国，购买加工成品以构建替代供应链，减少从中国直接进口。

去年10月美澳签矿产协议，特朗普曾称“一年后”美国稀土多得处理不了，但澳专家指出美国建不依赖中国的稳定关键矿产供应链至少需10年。

关键在于，稀土产业链非有钱就能建成。德大众曾预付1.2亿美元助澳稀土企业扩建，该厂2027年才投产且提炼技术不成熟。印度“不放弃中国市场”，越、马与中国合作建厂形成“资源 - 技术 - 市场”闭环，美国拉拢盟友建替代链阻碍重重。

第二套方案，一招不成，美国打起了歪主意——设定所谓“价格下限”。

逻辑并不复杂。中国稀土性价比高，西方稀土产业因技术欠缺成本高，无竞争力。特朗普试图用行政手段平衡价格，让西方企业与中国竞争，本质是以不当手段抢占市场，牺牲盟友为美国铺路。

设置价格下限、抬高中国稀土竞争门槛，是政策干预，非市场行为，只为给高成本西方企业留生存空间。

代价由盟友产业承担，价格上升推高制造成本，压力最终传导至下游企业和民众。

这道公告显露特朗普“美国优先”思维，要求盟友摆脱对华依赖，为美国供应链安全“买单”，美国独享好处，风险盟友担。但稀土产业投入大、周期长、技术门槛高，盟友不愿为美国政治目标承担损失和不确定性。

不过，我们不可松懈。美国拉拢盟友，想压缩稀土技术升级时间成本以弯道超车。我们需守好技术“安全关”，严防核心技术外泄，推进技术突破，巩固全产业链优势。

稀土博弈核心是技术实力，掌握尖端核心技术才能立足。

去年9月，路透社称G7和欧盟筹划设定稀土价格下限并征税。本周早些时候，七国集团（G7）和其他主要经济体的财政部长在美国华盛顿举行会议，讨论如何减少对中国稀土的依赖，包括设定价格下限和建立新的伙伴关系以发展替代供应。

《南华早报》认为，美国提出的180天截止日期给欧盟和印度带来压力，二者对“价格下限”机制持犹豫态度。

美国真正担忧的是未来稀土技术差距扩大，故拉拢盟友，以规模和资本压缩技术追赶时间，试图多国联合形成局部替代，即“人海战术”。

中国需保障技术安全与创新，掌握关键工艺，否则将助长对手。中国稀土优势已升至体系层面，令美焦虑。

180天倒计时是美国对盟友的政治施压，稀土博弈中，核心技术定成败，掌握者占时间优势。