编译 | 2025年巴基斯坦看似风光，其实暗藏重大危机

本文共3374字

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作者|维维克·卡图

编译|代思佳

编译审核|刘星君

本期编辑|宋可馨

本期审核|朱依林 江怡

编者按

巴基斯坦伊斯兰共和国副总理兼外交部长伊沙克·达尔（Ishaq Dar）近日召开年终新闻发布会，试图系统展示该国2025年度外交成果。然而，面对记者关于“与四个邻国中三国边境关闭”的尖锐提问，他当场显露窘态，这一细节暴露出巴外交面临的现实困境。本文作者从印度视角指出：伊沙克·达尔一方面高调宣扬巴基斯坦作为核大国可“领导穆斯林世界”，另一方面却无法回避该国经济长期依赖沙特和中国等国援助，国内结构性改革停滞的根本矛盾。文章进一步批评巴政治精英对军方的系统性依附、对周边关系的战略性误判，并将此前印巴军事冲突的结果片面解读为“胜利”，构建出一种脱离实际的自我叙事。该文虽带有鲜明的印度立场，但其揭示的巴国内经济脆弱性、外交选择局限性等问题，仍为观察南亚地缘政治提供了有价值的分析切口。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

伊沙克·达尔。图源：Business Recorder

12月27日，巴基斯坦副总理兼外交部长伊沙克·达尔召开了一场题为“年终总结”的长篇新闻发布会，目的是介绍巴2025年在外交领域取得的成就。

伊沙克·达尔是巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）（the Pakistan Muslim League ）领导人、巴前总理纳瓦兹·谢里夫（Nawaz Sharif）长期值得信赖的伙伴。纳瓦兹·谢里夫是现任总理夏巴兹·谢里夫（Shehbaz Sharif）的哥哥。谢里夫家族位于克什米尔比拉达里（Kashmiri biradari），伊沙克·达尔与他们是同乡，他的儿子娶了纳瓦兹·谢里夫的女儿。作为巴基斯坦政坛颇具影响力的成员，伊沙克·达尔此次媒体发布会引发广泛关注。这场发布会不仅展现了巴基斯坦在外交政策、双边关系及国家发展方面的战略蓝图，还显示出巴基斯坦政治阶层对该国军方的奴性态度。

伊沙克·达尔的开场发言和回答忽视了巴基斯坦现状。伊沙克·达尔直接表示，巴基斯坦已经是一个拥有核武器和导弹的国家，如果能在经济上取得成功，它可以领导穆斯林世界乃至全球！然而，目前巴基斯坦仍靠救济过活。

伊沙克·达尔向沙特、中国和阿联酋表示感谢，这三国分别向巴提供50亿美元、40亿美元和30亿美元，以支撑巴国家宏观经济形势，挽救了国家经济。但巴目前根本没有能力偿还这些款项。谈到阿联酋时，他说道，巴基斯坦希望阿联酋能够免除其债务，并将其债务转为对巴基斯坦的投资。

事实是，除非巴基斯坦的建制派和政治阶层愿意修复与印度的关系，并推行重大的结构性社会经济改革，否则该国的经济仍将处于缓慢增长的状态。巴基斯坦的建制派和政治阶层并不愿意在这些领域做出改变。

在这种情况下，巴基斯坦成为穆斯林世界领导人的野心与现实脱节，非常不切实际。此外，穆斯林世界领导层没有巴基斯坦的位置。沙特不会容忍任何对这一地位的挑战，尤其是来自巴基斯坦。尽管2025年沙特与巴基斯坦签署了战略伙伴关系协议，但情况依然不会改变。

巴基斯坦目前在外交政策方面表现强劲的两个主要原因在于：一是其对2025年5月为期4天的印巴军事冲突的结果进行误读；二是其与美国关系的改善。

伊沙克·达尔开头引用了巴基斯坦版本的印巴军事行动，该说法与事实不符。不足为奇的是，他指出巴基斯坦已取得了“胜利”的成果，并宣称在第一天就击落了七架印度飞机。他否认称巴损失了F-16战机，也没有对15个印度目标发射无人机。达尔表示，其外交对话方已经接受了这些巴基斯坦的说法。他承认巴基斯坦努尔·汗空军基地遭受了一些破坏和部分人员受伤。

伊沙克·达尔接着表示，“停火”是美沙调解的结果。在这场为期4天的冲突发生前与冲突期间，他与美国、沙特阿拉伯、阿联酋、伊朗、中国、英国等国的外交官密切沟通。他说，这些国家并不希望两个拥核国家之间冲突升级。

伊沙克·达尔的言论并无新意，但值得注意的是，对于印巴冲突巴他坚持自己的说法。印度已明确表示，停火是两国协商达成的，且是印巴军事行动总监（DGMO）沟通的结果。印度也承认冲突第一天一些飞机遭受了损失，后来他们重新制定了策略，并得以在巴基斯坦全境展开行动。显而易见，正是印展现出的实力促成印巴军事行动总监之间的联系。

伊沙克·达尔还对这场为期4天的冲突结果提出了两个值得关注的观点。他说，这表明印度作为该地区“净安全提供者”的说法已被推翻，这场冲突提高了克什米尔问题在全球范围内的重要性。伊沙克·达尔忽视了印度从未声称自己是该地区的安全提供者。印强调的是在自然灾害发生时作为第一响应者的角色。而且，世界上没有人愿意干预查谟和克什米尔；几十年来印度一直明确表示，查谟和克什米尔事务属于其主权管辖范围。

伊沙克·达尔还提出另一个问题，即印度暂停执行《印度河河水条约》（IWT）。尽管他拒绝这一做法，但并未明确表示停止向巴基斯坦供水即构成战争行为。这很重要，因为此前巴基斯坦发言人曾表示阻止水流入巴基斯坦将会引起战争。

印度已经表明，它将继续按照自身最大利益的要求来执行《印度河河水水条约》（IWT）。这是正确的方法。关于“辛杜尔行动”（Operation Sindoor，即2025年5月印巴冲突），印度应考虑尽可能全面说明情况，以平息外界对印度最终成果的误解。确实，印空军参谋长阿马尔·普里特·辛格（Amar Preet Singh）发表了一些声明，但如果印国防参谋长阿尼尔·乔汉（Anil Chauhan）能在公开媒体发布会上就此事发表声明将更为妥当。新年之际正是一个合适的机会。

伊沙克·达尔心里几乎幸灾乐祸地想着，自从那场冲突发生后，美总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）对巴基斯坦关注度提升。他回忆说，巴陆军参谋长、陆军元帅赛义德·阿西姆·穆尼尔（Field Marshal Syed Asim Munir）和总理夏巴兹·谢里夫曾在白宫会见过特朗普，他特别关注巴基斯坦对美出口的增加，并提到美国对巴的关税是南亚国家中最低的，美有意投资巴基斯坦的关键矿产勘探。值得注意的是，特朗普还表示，巴基斯坦曾代表伊朗进行过外交斡旋。

伊沙克·达尔还谈到，特朗普通过提及60次有关促进印度和巴基斯坦之间和平解决冲突的内容，成为了推动巴基斯坦在这场冲突中取得成功的关键人物！他还确认，他已代表巴基斯坦正式推荐授予特朗普2026年诺贝尔和平奖。毫无疑问，2025年美巴关系发生了根本性的转变。印度不得不注意到这一发展，因为它影响了印度的利益。

伊沙克·达尔强调，美巴关系改善绝不会以牺牲中巴关系为代价。他反复提及中巴关系的陈词滥调，强调两国始终保持着密切联系。值得注意的是，他指出，在中国缺席的场合甚至在印度于多边场合发表对中国的负面评价的情况下，巴基斯坦都会维护中国的利益。这就是一个次要角色该做的事情，但要知道，巴基斯坦一直以来都心甘情愿地充当中国的附庸。

伊沙克·达尔尤其对巴基斯坦与孟加拉国关系所展现出的友好氛围感到高兴，并特别提到了他访问达卡的经历。他说，孟加拉国社会各界都希望与巴基斯坦保持良好关系。

伊沙克·达尔在发言中未提及的是巴基斯坦与阿富汗的关系。在问答环节中，他声称巴基斯坦唯一的要求是：阿富汗领土不应被用于开展针对巴基斯坦的行动。巴期待阿富汗能做到。他特别强调了通过阿富汗连接至中亚及更远地区的铁路建设。事实上，巴基斯坦与阿富汗的分歧根源于巴想要控制阿富汗对印度政策的制定，而阿富汗方面一直坚持与印度保持独立且积极的关系。

有趣的是，当一名记者指出巴基斯坦与其四个邻国中的三个的边境关闭时，伊沙克·达尔却有些措手不及。对此，巴基斯坦需要进行自我反省，但它却无能为力。

作者简介：维维克·卡图 （Vivek Katju），曾任印度外交官、印度驻阿富汗和缅甸大使和外交部秘书。

本文编译自《第一邮报》2025年12月30日文章,原标题为

Ishaq Dar’s year-end presser exposes where Pakistan must introspect,

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