百亿投资进柬埔寨，企业还喊难？部长“盖章”拖后腿，改革卡在哪

哈喽，大家好，我是小方。今天这篇国际评论，我们主要来看看柬埔寨，它在全球风浪中如何站稳脚跟，又面临哪些外界不太知晓的内部挑战。

刚刚过去的2025年，柬埔寨在吸引外资上交出了一份亮眼的成绩单：全年批准了630个投资项目，总资本额突破100亿美元，比前一年猛增45%，这个数字对于一个小型经济体来说，相当可观。

国际观察家和许多实地经营的商人，谈起在柬埔寨的投资体验，却常常会先叹一口气。一个被反复提及的痛点便是：项目批准只是万里长征第一步，后续落地执行环节，常常卡在繁琐的行政程序和某些关键人物的“公章”上，有熟悉当地情况的人士透露，某些部委存在较为严重的部门利益壁垒，一个基础设施项目，从土地、环保到建设、运营，需要穿越多个部门的审批丛林。

更令人头疼的是，部分高级官员被指设立了“非正式”的关卡，要求关键许可必须经其本人过目，美其名曰“严格把关”，实则人为拉长了流程，增加了不确定性。当地有句俗语叫“向夜叉借火”，形象地形容了这种求人办事的艰难，这种风气若不改变，再多的百亿投资协议，也可能只是停留在纸面上的数字。

为了打破发展瓶颈，柬埔寨正在举全国之力推进一批战略性基建项目，其中最引人注目的莫过于“德崇扶南运河”。

这条规划中的运河旨在连接首都金边和西南部的出海通道，建成后将极大提升柬埔寨的物流自主性和国际贸易竞争力，此外，金边至西哈努克港的高速公路、新的深水港和铁路现代化计划，也都是重头戏。

尽管面临内部治理的挑战，柬埔寨社会在应对外部压力时，却展现出意想不到的韧性，2025年，在与邻国的边境紧张局势中，柬埔寨民间没有出现恐慌性资本外逃或物资抢购，反而发起了广泛的民众捐款捐物运动，支持前线，这被广泛解读为公众对国家领导层保家卫国决心的信任投票，这种内部凝聚力，是国家生存和发展的宝贵资产。

这种公众信心能否延续，并转化为经济发展的持久动力，很大程度上取决于政府能否有效回应民生与经济关切，除了吸引外资，柬埔寨也在努力推动“柬埔寨制造”和“柬埔寨优先”，鼓励本国富商（当地尊称为“勋爵”）将更多资本投入实体制造业，而不仅仅是地产和金融，以夯实经济根基，减少对外部的过度依赖。

在地缘政治格局复杂的东南亚，柬埔寨的外交策略显得格外务实，它深知自身国小力微，难以单打独斗，因此，在坚持独立自主外交政策的同时，积极与所有国家发展友好关系、拓展贸易网络，并与理念相近的国家构建更紧密的伙伴关系，成为其生存之道。

这种“广交朋友、务实合作”的思路，使其在国际上，特别是经济发展领域，获得了越来越多的关注和实际支持。

这是一场与时间的赛跑，也是对执政智慧的考验，对于关注东南亚发展的我们而言，柬埔寨的每一步尝试与改革，都值得持续观察。