回眸2025：多元解纷篇——以协同之力化解矛盾纠纷

“化解矛盾、定分止争”是司法的核心职能。2025年，全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新构建多元协同、高效便捷的纠纷化解体系，以“调解优先、调判结合”的工作思路，既解“法结”又解“心结”，让矛盾纠纷在源头得到化解、在基层实现平息，全年调解撤诉率达44.7%，为社会和谐稳定注入法治正能量。

构建协同体系，筑牢纠纷化解“第一道防线”

在综治中心，法官的任务不是天天敲法槌，而是提前“上线”，在纠纷升级之前主动出击，吹灭矛盾的小火苗。

“没想到事情能这么快解决！”家住潞城的徐女士感慨地说道。2025年4月，徐女士父亲在常州经开区全民健身中心游泳时，突发意外，救援人员紧急送医，但很遗憾，徐老先生最终因心脏病急性发作合并其他并发症，不幸离世。事发之后，家属情绪激动，觉得游泳馆“安全措施没到位”，要求高额赔偿。双方你一言我一语僵持不下，矛盾随时可能激化。丁堰派出所的民警及时联系了综治中心的法官，联手启动“庭所联动”大招，一方面，法官摊开法律条文和证据，条分缕析；另一方面，民警化身“情绪安抚大师”，引导双方理性沟通。几轮沟通下来，双方终于达成共识：游泳馆本着人道主义精神，自愿补偿家属。一场可能要对簿公堂的纠纷，就在这样既专业又充满人情味的调解中迅速平息下来。

一年来，全市法院主动靠前，推动出台诉调衔接机制意见，规范立案流程、强化调解指导，协同推进综治中心规范化建设，构建起法院主导、多方参与、社会协同的多元解纷工作格局。全年委托综治中心成功调处近8000件，成功率达29.8%，有效减少了诉讼增量，减轻了群众诉累。

随着新兴产业不断涌现，高新科技企业之间的商事纠纷多发频发，且往往具有较强的专业性。发挥商会参与调解的作用，能够有效缓和当事人之间的矛盾，有助于迅速解决争议，促进企业良性发展。新北区某新材料公司和某科技公司因产品瑕疵引发纠纷，新北法院与市绿色建筑产业商会联动调解，以化解矛盾纠纷、维护商会和谐、维护社会稳定为立足点，充分发挥建筑产业商会的人缘、地缘等多重优势，在调解过程中坚持以法律为依据，以专业意见为参考，促进双方互相谅解、消除纷争。该案也入选最高法院多元解纷案例库及江苏省知识产权多元解纷典型案例，成为多元解纷的生动实践。

创新解纷模式，激活市场与公益“双轮驱动”

打破传统解纷模式局限，创新推出公益和市场双轮驱动的解纷模式，既发挥公益调解的普惠性，又借助市场力量提升解纷效率。全市设立市场化调解点15处，运行仅一个季度便成功化解纠纷694件，平均解纷用时14天，相较于传统诉讼模式，解纷效率大幅提升，为群众提供了更加便捷高效的纠纷解决路径。据了解，常州法院通过市场化调解，为企业节省诉讼成本超千万元，促成近千对企业延续合作关系，为常州法治化营商环境建设注入了强劲的司法动能。

武进嘉泽法庭携手花木园林商会的调解案例，是常州法院市场化调解的生动注脚。嘉泽某园林花木企业与外地配件公司因货款、产品质量问题对簿公堂。若进入诉讼程序，不仅耗时耗力，还可能破坏长期合作关系。法庭当即对接花木园林商会调委会，邀请行业调解员介入。调解员依据花木园林行业的产品验收标准，核定质量争议，厘清责任边界，并组织双方对账核算。经过多轮“背对背”“面对面”的沟通，双方达成一致，被告即时付清款项，原告申请撤诉，一场剑拔弩张的纠纷，在专业调解下圆满落幕，双方的合作关系得以延续 。

市中院注重解纷能力提升，着力培养一批懂法律、懂政策、善调解的专业人才，为多元解纷工作提供了坚实的人才支撑。联合常州大学、市司法局共建“常州调解学院”，“学院式”培养调解员，首批50多名骨干调解员投入基层解，通过专业化培训与实践锻炼，调解员的业务能力和综合素质显著提升，调解成功率和群众满意度持续提高。

深化跨域协作，拓展纠纷化解“辐射半径”

立足区域协同发展大局，打破地域限制，深化跨域多元解纷协作。联合镇江法院建立环境资源司法保护10项机制，针对跨区域环境资源纠纷开展协同调解、联合执法，实现“共饮一江水、共护一片绿”的生态保护目标。在苏中三市“四城联动”司法拍卖活动中，同步开展跨区域纠纷调解，有效化解了异地资产处置过程中的各类矛盾纠纷，盘活异地存量资产157件6836万元，实现了纠纷化解与资产盘活的“双赢”。

依托数字法院建设成果，升级5G移动法院功能，构建线上线下融合的跨域解纷平台，让群众“足不出户可解纷”。通过线上调解、视频开庭、远程送达等方式，打破时空限制，为异地当事人提供了便捷高效的解纷服务，让公平正义不再受距离阻隔。

2025年，全市法院多元解纷协作机制成效显著，5篇案例入选首批最高法院多元解纷案例库，为全国多元解纷工作提供了可复制、可推广的经验。从源头预防到多元化解，从线下调解到线上赋能，全市法院以创新思维和务实举措，让矛盾纠纷化解更高效、更便捷、更有温度，为建设更高水平的平安常州、法治常州奠定了坚实基础。