上海筑牢公共卫生安全屏障 城市健康防护网再升级

东方网记者刘轶琳1月16日报道：今天，上海市卫生健康委、市疾控局召开媒体通气会，通报上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）总体情况。市卫生健康委副主任，市疾控局党组书记、局长张浩作总体介绍。记者了解到，历经三年扎实推进，本轮行动计划各项目标任务已全面完成，有效筑牢了城市公共卫生安全屏障，相关成果在全国发挥示范引领作用。

聚焦能力提升，四大工程筑牢体系根基

张浩介绍，第六轮行动计划以“能力提升”为主线，聚焦“补短板、强弱项、增能力”，围绕四大重点工程实施了13个项目任务。

在公共卫生应急能力提升方面，着力建设智能高效的传染病监测预警和应急响应体系，并健全平急结合的重大传染病医疗救治体系。公共卫生服务能力提升工程则聚焦机构内涵建设，优化实验室布局，提升健康风险综合监测与数字化监管能力，同时建设健康促进融媒体中心。针对公共卫生协同能力，构建了覆盖儿童青少年、慢性病患者及高风险人群的整合型健康管理新模式。此外，通过公共卫生综合保障能力提升工程，强化了专业人才培养、学科建设及体制机制创新研究。

成效显著：城市韧性增强，健康服务可感可及

据介绍，通过三年建设，本市公共卫生体系核心能力得到系统性增强，主要体现在六大方面：

一是“一个中心、两个体系”防控格局不断深化。依托市疾控中心建设“国家区域公共卫生中心”，同步完善监测预警应急处置和重大传染病医疗救治两大体系。

二是超大城市风险防控能力系统性增强。监测网络更灵敏，预警更智能，应急响应更高效，检验检测更快速。例如，传染病直报时间缩短50%，首次建立大型应急处置场所模块化标准；市疾控中心实现24小时内快速鉴定200余种已知病原体的能力；创新气象—传染病风险预报技术入选世卫组织城市示范案例。

三是部门协同联动机制巩固完善。医教、医防、多部门协作深化，形成了儿童青少年“多病共防”、监狱戒毒人员疾病筛查全覆盖、养老机构结核病联防联控等工作合力。

四是重点人群全周期健康保障水平提升。创新慢性病综合防治体系，推广重大慢性传染病社区共管模式，将健康服务延伸至功能社区，并率先开展老年人机体功能数智化评估。

五是科技赋能推动公共卫生领域数智融合。发布卫生行业专属语料库，建设传染病智能化分析模型，应用AI技术实现重点人群精准筛查，“智慧卫监”接入城市运行“一网统管”。

六是公共卫生支撑保障能力实现跃升。重点培育了一批学科团队与人才，产出了一批科研成果并转化为标准规范，推动了公共卫生实践从“经验化”转向“规范化”。

专项突破：监测预警、医疗救治、基层网底协同发力

上海市疾病预防控制中心副主任吴寰宇重点介绍了在传染病防控、生物安全保障、健康危害因素监控三大领域的突破。通过织密“多点触发”监测网络、开发AI预警模型、建成一流应急作业中心，构建了“监测-预警-处置”全链条闭环体系。同时，打造了“申”字形公共卫生病原实验室网络和“人-动物-环境”三位一体监测网，显著提升了病原快速鉴定与溯源能力，以及新污染物监测评估水平。

复旦大学附属华山医院宝山院区院长尹波介绍了重大传染病医疗救治体系（IDC体系）建设成果。目前已形成覆盖全市16个区、涵盖62家医疗机构的立体化救治网络，具备24至48小时内快速平急转换的能力，并建成全市首个传染病重症实训基地，依托数智化平台提升诊疗效率，切实强化了“救得好”的核心支撑。

黄浦区打浦桥社区卫生服务中心党支部书记蔡黄婕从基层实践角度，展示了惠民服务项目的落地成效。通过深化医校合作守护儿童青少年健康，试点癌症风险评估与慢阻肺社区管理实现“四病共管”，以及推行结核病、艾滋病等重大慢性传染病“一站式”社区筛查与防治服务，让居民在“家门口”就能获得整合型、可及性强的健康保障。

张浩表示，未来上海将持续织密织牢公共卫生防护网，全面提升服务与保障水平，朝着建成全球公共卫生最安全城市典范之一的目标坚实迈进。他也呼吁媒体继续积极传播公卫声音，共同营造“人人关注公卫、人人参与健康建设”的良好社会氛围。