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“和平意志 - 2026”联合军演于1月9日在南非西蒙斯敦附近海空域准时开始,为期8天,这原本是金砖国家表现安全合作的良机。
演习主题也比较明晰,都是关于反海盗、护航以及守护航运通道安全这些非传统安全方面的温和课题。
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可是没有人料到,演习仅仅持续到第3天时,南非广播公司便援引政府人员的消息称,按照南非方面的意愿,伊朗已经退出了实弹演习。
当时伊朗的舰艇已经编队完毕,而且演习科目也已确定,于是只能无奈地停留在港口充当观众。
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中俄军舰正常开展演习,而伊朗水兵却只能站在甲板上干看,这哪里是军演,分明就是当着朋友的面把另一个朋友请出宴席的尴尬场面。
1月11日,《华尔街日报》的通知不是单纯的警告,而是向南非亮出了底牌,即不要因为伊朗而招致特朗普不满。
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特朗普手里最硬的牌,是《非洲增长与机遇法案》(AGOA)。
此法案让南非超7000种商品能在美国免关税,其年出口额达数十亿美元,这对汽车,农产品这些支柱产业十分关键,牵涉很多工人的就业。
AGOA于去年9月到期,特朗普政府握有是否延期的权利,南非总统称其为经济稳定的关键所在,若被中断,也许会破坏产业链。
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经济困境加上政治纷争,使得南非难以招架,南非之前状告以色列总理内塔尼亚胡,如今在俄乌事件上又不跟随美国,美南两国间的关系已跌至谷底。
特朗普的性情人所共知,他不会在施压上手下留情,对南非来说,为了伊朗而冒风险,把经济命脉当作赌注,这无论如何都是一桩赔本的买卖。
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而对伊朗来说,这场军演本是趟破冰之旅。
美国轰炸机在波斯湾持续活动,西方制裁施加的压力极大,德黑兰希望借助金砖平台显示自己并不孤立无助。
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连家底都亮出来了,12万吨的莫克兰号前沿基地舰,3.5万吨的无人机母舰,这些舰船从遥远的地方来到南非,为了与中俄军舰并肩演练,花费了不少油钱和补给。
可现实就像挨了一闷棍,演习才进行了三天,美放话不到24小时,南非就忽然通知,实战科目不用再参加了。
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中俄军舰正在执行反海盗,护航演习,伊朗水兵却只能站在甲板上看着,连无人机都飞不起来。更憋屈的是,伊朗官方还得打圆场,说理解南非的难处。
不是不愿意抗议,只是真的没有足够的底气,一直被西方国家封锁打压,好不容易搭上金砖国家这班车,怎么可能会因为一次军事演习就跟主办方闹掰呢。
这种把打碎的牙塞进肚子里的情况,也就是没有筹码:经济上靠着出售石油,外交上缺少盟友,在大国之间的博弈当中,连入席的资格都要看人家脸色。
网友都替伊朗不值:开了半个地球的船,结果演了场独角戏。
比起南非的临时变脸,印度的提前跑路更耐人寻味。金砖国家发起了当前的军演,不过印度并没有出现,既没有派出舰艇,也没有派送观察员。
谁都知道印度的小算盘:不想被美国贴上亲中俄的标签。
近些年来,其一直在美俄之间执行一种调和策略,一边想要凭借美国供应的军售及关键技术去限制中国,另一边又不想怠慢俄罗斯这位长期的军购盟友,所以对这次军事演习持观望立场。
演习地点靠近印度洋,印度本来就很警惕中俄在其“后院”的举动,现在伊朗这个美国眼中惹麻烦的角色也凑热闹,印度越发担心自己会自找麻烦,于是干脆远远避开。
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伊朗被请出演习时,中俄军舰都在现场,两国反应却透着微妙。
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轻轻几笔,并未批评南非,也未替伊朗发声,毕竟演习的核心科目并未受损,对于此事不必因小失大,与东道主闹矛盾。
特朗普政府这手舆论施压玩得确实溜。没派遣军舰,也没提出制裁,仅仅凭借《华尔街日报》的一篇报道提示,24小时之内就促使南非自动作出反应。
这背后是美国对全球南方国家的精准拿捏:知道南非的经济命门在哪,知道伊朗是软柿子,更知道金砖国家还没硬到能一起扛压力。
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美国非洲司令部表示自己时刻留意着演习动态,实际上,只要一张报纸就足够打破金砖国家之间团结的假象,根本不需要美国亲自介入。
站在南非的角度,这选择或许不仗义,却很现实。伊朗正处于交往的起步阶段,美国却掌握着经济命脉,哪边更重要,想必每个人都要慎重考虑。
保住AGOA,就能保住汽车工厂的流水线,守住农场主的出口订单,保住靠着这些维持生计的家庭,至于伊朗的面子,只能先暂时放下。
但是特朗普的想法不只于此,当下可借AGOA干涉南非内政,日后可能会找别的理由持续施压。
这次认怂也许可以暂避锋芒,不过美国的贪欲只会愈发膨胀,南非若想借妥协求得宁静,只怕难以达成。
这场逐客令事件,使得金砖国家安全合作存在的脆弱性显露出来。
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被称为金砖伙伴,等到需要的时候才发觉,大家的抗压能力其实不在一个水平线上,真正的多边合作不是仅仅把军舰聚在一起拍个照就能叫做团结的。
要能共同承受外部压力,不能美国说句话就各自退缩,要有不依靠单个市场的信心,不能因一个法案就遭受阻碍,还要有患难与共的默契,不能等到紧要关头先顾自家利益。
现在的金砖,经贸合作能赚钱,但安全领域还停留在各扫门前雪。
如果美国仅凭一张报纸,一份法案就能打乱多方部署,那么多极化就只是空谈。
国际舞台上,口号响亮并不占据优势,关键在于是否能真正团结一致,这应是金砖国家日后重点加强之处。
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