为“消化经费”竟突击办会，学术会议如何更好适配预算周期？ | 封面评论

□蒋璟璟

记者调查发现，岁末年初以来学术会议数量陡然上升。“农林院校土木工程专业学科发展研讨会”“农林院校信息类学院院长论坛”……年底不少高校组织的学术会议过多过滥，学者“疲于奔会”，为了参加各种学术会议而“满天飞”。而这些学术会议很多是为了年底“突击花钱”仓促召开的，使得学术会议的随意性很强，学术性不足。（澎湃新闻）

“不是在开会，就在去开会的路上”，一些高校年底突击办会，简直就是公开的秘密了。表面是突击办会，本质当然还是“突击花钱”，而类似现象其实在很多领域都有体现。其中的道理很简单，诚如很多专业人士所一再剖析的那样，财政预算执行存在明显的周期性特征，年底是支出进度的关键时间点。高校等预算执行单位，必须在年底前完成预算执行，否则面临资金收回或未来年度预算额度被削减的风险。而除此之外，年底财务报销方面的限制，也加剧了类似现象。

其实我们知道，很多高校科研项目的经费分配，在一个自然年度，往往存在着前紧后松的情况。也就是说，每年开始的几个月，总是卡得较严，旨在为后面留足空间。但由此往往也会产生另一个实际后果，那就是眼看着一年要到头了，账上还躺着一大笔钱。于是乎，只有临时抱佛脚，各种找由头把钱花掉了，这就显得很潦草了。所以，“财务执行”是个技术活，如何把钱花得值当、花得丝滑，很是考验本事。

科研项目经费，理论上当然要花在“科研”上，这是很理想化的。现实中，但凡有合理事由，诸如购买书籍资料、办公设备，或者请人培训、组织学术会议等等，都是可以列支其中的。于是乎，为了做好“财务执行”，一些课题组成员的一项很重要的工作，就是“凑发票”。而“举办学术会议”，就是这样一个能够高效率花钱，并且全过程票据齐备的开支项——大体来说，这些会议都是合规的，听上去好像也都合理，可是其学术产出和大众观感，却是一言难尽。

当很多高校在年底不约而同地都突击办会，那么可想而知，会议的含金量只会比平时更低。很多此类会议，已经不是“学术会议”而是“务虚会”“社交会”“联谊会”，自然意义寥寥。科研课题的预算制定与执行，是以年为周期的严肃事项。而一场正式的学术会议，又何尝不是如此呢？约束突击办会，财务执行环节不妨提前就把相关活动和开支纳入计划。“有会早说”而不要“临时加会”，早早排定、认真筹划，这也能在一定程度减少“借会花钱”的仓促乱象吧。