小清河连通大运河 南线方案依旧不走济南市区 如何论证看

小清河济南城区段风景秀丽

经过近些年持续的，根本性的治理，济南小清河可谓旧貌换新颜，彻底结束酱油河、城市下水道的局面，水质优良，环境优美，很多时候水质居然达到一类水质。

让人感叹。

小清河济南港以下开通河运后，连通大运河工程就成了一个进入时间排期的重点工程。

但是目前来看不论是早期的北线方案，还是极有可能翻转的南线方案都没有经过济南主城区。

今天我们就来论证一下小清河进入济南主城区，让济南成为河港城市的性价比。

一、小清河城区通航的最大阻碍

有新闻报道说小清河经过主城区许跨域28座桥梁。

作者专门数过，从济南港逆流而上到玉符河交汇处到底有多少座桥梁、管线、闸口。

2025年6月16的《小清河西延通航经过济南市区 到底有多少跨河桥梁》文章中作者数过一共38座。当然具体有多少是需要改扩建的，还得专业评估。

这个几乎要把整个济南主城区小清河沿岸全部再建一遍。

河道拓宽，河道挖深，各种征地、拆迁、迁线管道、重新修桥……

济南主城区开通运河航线的最大阻碍的是基础设施的历史遗留问题。小清河市区段45公里河道两岸密布成熟居民区、商业区与地下管网，28座跨河老桥最低通航净空仅8米，远达不到2000吨级船舶所需的10米以上标准。要实现通航，需对这些桥梁进行抬高改造或拆除重建，同时拓宽河道、梳理地下管网，整体改造费用高达700亿元，是北侧新开挖线路的3倍多。如此巨额投资将给地方财政带来沉重负担，且工程施工周期长，期间会导致主城区交通封闭、居民生活受扰，甚至引发交通瘫痪，对城市正常运转的影响难以估量。

但是，如果一旦通航，对济南来说收益也是最大。

二、构建综合交通枢纽，强化城市战略定位

济南主城区开通运河航线，将彻底打破内陆城市的交通局限，实现公、铁、水、空“四港合一”的综合枢纽布局。小清河作为国家高等级航道，连通大运河后可串联南北水运大动脉，使济南从“内陆城市”升级为“水陆枢纽”，货物既能通过小清河出海，又能经京杭运河直达长三角，大幅拓展运输辐射范围。据预测，小清河远期年运量可达4820万吨，相当于再造一条胶济铁路，主城区航线的开通将让这份运输红利直接渗透城市核心，强化济南在黄河流域高质量发展中的龙头作用。同时，多式联运模式的完善的将显著降低物流成本，水运成本仅为公路的1/5、铁路的1/2，对沿线钢铁、铝业、粮油等企业而言，每吨货物运输成本可降低10%-20%，极大提升“济南制造”的竞争力。

三、带动产业集聚升级，释放经济增长潜力

主城区航线的开通将催生临港经济带的形成，吸引物流、加工、贸易等产业向河道周边集聚。参考博兴依托小清河布局临港产业园的经验，济南可借助航线优势，在主城区沿岸打造多功能物流园区与产业集群，推动产业结构优化升级。此外，航线开通将激活文旅产业新增长点，小清河串联起大明湖、华山湖、白泉湿地等景观，形成“水清、河畅、岸绿、景美”的生态景观带，开通观光航线可实现“航运+文旅”融合发展，打造泉城特色文旅名片，带动消费与就业增长。数据显示，小清河复航后已创造大量就业岗位，主城区航线的延伸将进一步扩大就业空间，促进码头服务、物流配套等衍生产业崛起。

四、优化生态环境质量，提升城市宜居度

运河航线开通的前提是河道生态治理的完善，这将倒逼主城区小清河段生态环境持续升级。此前小清河复航工程已清理500多万方污染底泥，水生物种群逐步恢复，防洪标准从20年一遇提升至50年一遇。主城区航线的运营将维持并强化这份生态成果，通过常态化的河道养护与水质监测，让小清河真正成为“城市绿脉”。同时，水运的低碳优势显著，碳排放仅为公路的五分之一，主城区航线分流大宗货物运输后，可年均减少百万吨级碳排放，相当于新增一片百万亩森林，为济南实现“双碳”目标提供重要支撑，提升城市宜居水平。

五、短期效益有限，战略价值存在不确定性

从现实来看，主城区航线开通并非实现“河海联运”的唯一路径，长清港中转方案已成为更务实的选择。通过“水路+公路”模式，千吨级船舶将货物运至长清港后再转运至主城区，虽多一次中转，但整体物流成本仍低于纯公路运输，且无需承担主城区改造的巨额代价。反观主城区航线，即便投入巨资改造，短期内也难以形成规模运量，需经历漫长的市场培育期，短期经济效益有限。同时，航运市场受产业周期、运输需求等因素影响较大，若未来沿线产业结构调整、货运需求不及预期，巨额投资可能难以收回，战略价值的实现存在不确定性。

六、结论：以务实路径平衡发展与代价

济南主城区开通运河航线，是一把兼具战略机遇与现实挑战的“双刃剑”。其长远价值在于重塑城市交通格局、激活经济潜力、优化生态环境，契合济南建设黄河流域中心城市的战略目标；但短期内需面对高昂的改造成本、复杂的城市空间冲突与不确定的效益回报，可行性面临诸多制约。结合当前实际，长清港中转方案作为“聪明妥协”，既能够快速激活内河航运的核心效益，又能为未来主城区航线预留优化空间。

未来，济南可采取“分步推进”策略：先以长清港为枢纽完善多式联运体系，享受水运带来的成本优势与产业红利；同时结合城市更新规划，对主城区跨河桥梁与河道进行逐步改造，分阶段提升通航能力，从小型观光船舶入手，逐步拓展至货运航线。这种“以效益养改造、用时间换空间”的模式，既能规避短期巨大投入与风险，又能稳步推进主城区航线的长远布局，实现战略价值与现实可行性的平衡。