滨州“绣花功夫”绘就城市治理新图景

本文转自：人民网-山东频道

滨州“绣花功夫”绘就城市治理新图景

——“十四五”城市管理交出民生暖心答卷

城市管理连着民生福祉，关乎城市品质。“十四五”以来，山东省滨州市以精细化管理为抓手，以民生需求为导向，真抓实干、主动作为，在环境卫生、园林绿化、市容秩序、便民服务、智慧治理等领域持续发力，用“绣花功夫”绣出城市高品质，交出了一份让群众满意的暖心答卷。

厚植生态底色，城市颜值气质双提升

“推窗见绿、出门入园”成为滨州居民的生活常态。滨州秉持“见缝插绿、便民利民”理念，充分利用城市边角地、闲置地，持续推进绿地共享、口袋公园和小微空间建设改造。“十四五”期间，累计投入13亿元实施城市园林绿化工程，新建各类公园181处、绿道265公里，打造儿童友好公园58处，开放共享公园绿地31处。如今，滨州城市建成区绿地率达38.65%，人均公园绿地面积达23.59平方米，位列山东省第二位，绿色生态成为城市最鲜明的底色。

城市照明亮化彰显特色魅力。全市更换新型LED灯具7.4万余盏，更新改造灯杆1万余基、灯具1.7万余盏，建成多功能智慧灯杆208基，实现城市道路路灯装灯率100%、亮灯率99%、设施完好率98%。每当夜幕降临，主城区灯火与夜色交相辉映，“流光溢彩”的城市夜景尽显都市活力，让市民感受到别样的城市韵味。此外，每逢“五一”“十一”等重要节点，市政广场、新滨公园等重点区域栽植时令花卉，花团锦簇的场景营造出热烈喜庆的节日氛围，让城市更具亲和力。

聚焦精细治理，城乡面貌焕发新活力

城市管理领域法治体系不断健全完善。制定《滨州市城市绿地管理条例》《滨州市停车场管理条例》《滨州市生活垃圾分类管理条例》《滨州市城市建筑垃圾处置管理办法》等多部法规及规章，完成《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》修订。

环境卫生实现质的飞跃。滨州以环卫基础设施升级为支撑，“十四五”以来共投资3.6亿元，新（改）建垃圾分类亭（房）5454处、生活垃圾中转站36座，购置垃圾分类专用收运车591辆，建成各类末端处置设施25个。目前，滨州城市道路深度保洁面积达3403.96万平方米，市主城区道路保洁机械化覆盖率达100%；新建改建公厕233座，主城区214座公厕实现24小时开放，“洁净宜居”成为城市新常态。

生活垃圾分类工作提质增效。滨州开展城市居民小区分类分级管理试点，编制分类指南和指导手册，健全农村生活垃圾收运处置体系，“撤桶并点”生活垃圾收集新模式被山东省住房和城乡建设厅列为第一批城市管理领域典型经验在全省推广，让垃圾分类成为城乡居民的自觉行动。

市容秩序整治成效显著。滨州坚持整治与建设并重、执法与服务并举，深入开展市容秩序“十乱”整治行动，累计处置违法建设3.26万平方米，拆除违规户外广告设施1927处，规范餐饮服务单位5.18万余家（次），取缔露天烧烤444家，整治占道经营8万余处。同时，创新推出68处便民“潮汐摊区”，安置摊位2100余个，实现了市容秩序规范与民生需求保障的双赢。

基层执法规范化水平持续提升。全市90个乡镇（街道）均成立综合执法中队，1800余名执法队员全面推行“1+2+3”工作模式，即1支执法中队包保社区、2名队员联系片区、3个小区专人负责，构建起执法全覆盖、管理网格化的工作格局，让城市管理难题在基层得到有效破解。

深化惠民服务，民生福祉不断增进

滨州始终把群众满意作为出发点和落脚点，创新推出一系列便民举措。自2023年7月起，市级城管部门启动“品质城市”徒步巡检行动，局党组成员带头每周开展两次现场办公，累计开展巡检223次，发现并解决问题6200余个。常态化开展城市管理“半月谈”活动，38期活动累计邀请414名市民代表、“两代表一委员”等各界人士参与，收集并落实意见建议695条，让城市管理更贴合群众需求。

12345政务服务便民热线反馈回访机制不断完善，累计有效回访案件1589件，推动解决不满意案件186件，相关案件按时办结率、服务过程满意率、问题解决率连续24个月保持100%。设立“小诚工作室”和“人大监督联络室”，为市民提供直接“约谈”相关负责人的渠道，累计接待来访群众445位，解决问题498件，快速响应群众急难愁盼，让城市管理更有温度。

激活智慧动能，治理效能全面升级

数字化改革为滨州城市管理注入强劲动力。该市全面建成城市运行管理服务平台，包含8个核心应用系统，拓展智慧建筑垃圾监管、“潮汐摊区”数字化管理等特色应用场景，完成主城区98.6万个城市部件普查确权，实现国家、省、市、县四级平台数据贯通与业务协同，构建起“上下联动、高效协同”的三级平台指挥体系，推动城市治理“一网统管”。

科技赋能让城市管理更高效。利用无人机、AI等技术开展冬季除雪、夏季防汛等应急全域低空巡检，提升应急指挥决策效率；开发“惠眼滨州”微信小程序，开通案件上报、摊区导航等便民功能，累计受理群众上报案件2.2万余件，结案率保持在99%以上。2023年，滨州市被住建部列入城管便民生活地图App重点推进城市，成为山东省唯一入选城市，逐步形成共建共治共享的城市治理新格局。

“十四五”期间，滨州用精细管理雕琢城市品质，用暖心服务回应群众期盼，让城市既有“颜值”更有“内涵”。面向未来，滨州将继续坚守为民初心，持续深化城市管理改革创新，以更高标准、更实举措推进城市精细化治理，让城市生活更宜居、更便捷、更美好。（张晓明 侯景浩）