韩国总统李在明近期抛出了一个近乎异想天开的提议,竟向中国高层两度提出“不情之请”:希望借道朝鲜,修建一条从北京直达首尔的跨境高铁,将中朝韩三国串联起来。
据韩国官员披露,这只是李在明提出的四项东北亚合作项目之一,其余还包括朝鲜元山葛麻海岸度假区的旅游合作、多国与朝鲜的医疗卫生协作,以及联合国牵头的大图们倡议。
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这些项目看似旨在强化区域联动,但其核心诉求,实则是想借着多边合作的框架,修补尹锡悦执政数年来濒临破裂的朝韩关系。
如今朝鲜对美韩早已失去信任,多次明确拒绝李在明政府恢复外交沟通的提议。韩国无从直接突破,只能退而求试图通过推动多边项目释放缓和信号,既展现修复双边关系的诚意,也借多边框架增加“安全阀”,避免朝鲜日后单方面中断合作。
而这四项提议中,李在明将中朝韩高铁放在首位,显然是把它当作破冰的关键抓手。
可铁路连通绝非简单的基建工程,尤其在半岛特殊局势下,铁路本就是战争时期军队调动、后勤补给的核心大动脉。
两国实现铁路互通,甚至达成“车同轨”,需要极高的政治与军事互信作为支撑。这也是韩朝铁路合作屡屡碰壁的根源——尹锡悦执政期间,朝鲜就主动切断了双方的铁路、公路联系,甚至炸毁道路,严防美韩联军借铁路线快速北上。
李在明执意推动此事,意在向朝鲜传递“无防备”的信号:韩国不怕朝鲜人民军借这条高铁南下首尔,以此证明缓和关系的诚心。
而拉中国入局,更是其核心算计——若仅为朝韩双边铁路合作,朝鲜只需考量两国关系就能决定是否切断线路;但有中国参与后,朝鲜必须兼顾中朝关系,合作的稳定性理论上会更强。
一旦高铁落地,韩国便可顺势推动朝韩经济、人员往来,逐步实现关系升温的目标。
这一构想,本质是韩国左派(尤其是共同民主党)长期秉持的民族主义思维的体现。在他们看来,即便南北制度差异巨大,只要保持接触、深化经济合作,双边关系就能稳步推进,统一大业终会实现。
但他们忽略了一个关键前提:这种“经济促统一”的逻辑,需要朝鲜认同“南北同属一个民族国家”的政治叙事。
可现实早已发生质变。约一年前,朝鲜修改宪法,正式将韩国定义为敌国,彻底抛弃了“同一民族国家”的说法。
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如今俄朝建立军事同盟,中朝关系稳步发展,朝鲜对韩国的经济需求大幅下降,与韩国的经济合作已无太多吸引力。在这样的背景下,李在明提出的四项合作项目,大概率难以获得朝鲜认可。
即便抛开政治分歧,中朝韩高铁还面临现实阻碍。
朝鲜的体制与经济发展模式,决定了其不愿让南北民间交流过度频繁,开放跨境旅游本就不切实际。即便铁路最终开通,也只能服务于中朝、中韩之间的人员往来,难以实现韩国期待的朝韩民间互动目标。
站在中国立场,李在明的提议显然忽略了中国的外交底线。中国固然希望半岛南北实现政治和解、长久和平,但绝不会为了帮韩国左派实现民族主义目标,去冒着损害中朝友谊的风险增加外交成本。
更何况韩国政坛分裂严重,若未来亲美亲日的右派势力回归,这类跨境铁路项目极可能中途夭折,中国此前的投入也将付诸东流。
因此,面对李在明的当面请求,中国采取了委婉且务实的态度:既肯定提议的积极意义,称其“值得欢迎”,维系双边友好氛围;也明确提醒,在当前半岛局势下,这些项目落地难度极大。
李在明提出的一系列建议,看似务实可行,实则是韩国左翼在半岛新格局下交出的一份不合时宜的外交答卷。
北京至首尔的跨境高铁,在技术层面或许能实现,但在地缘政治层面,不过是一条缺乏现实根基的“虚线”。
韩国如今的困局十分明显:当朝鲜将安全与发展的重心转向北方和东方,朝俄战略协作持续深化,朝美核心矛盾悬而未决时,韩国始终找不到撬动半岛僵局的新路径,只能困在旧思维里,难以改善自身地缘处境,更无从在半岛核问题等关键议题上取得突破。
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