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尚未等到中国采取管制措施,七国集团在美国财长的积极游说下,竟迅速达成共识,决定加速减少从中国进口稀土资源。
此前一年还因稀土供应紧张而频繁向中国寻求解决方案的美西方国家,如今为何突然展现出如此坚定的姿态?美国总统特朗普更是高调宣称对华“取得胜利”,声称中国将很快向美国全面开放市场,这背后究竟有何玄机?
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1月12日,美国财政部长贝森特牵头召集十余个国家举行“摆脱对中国战略资源依赖”专题会议,此次会议的核心成果,归根结底,是为关键稀土产品设定了一个远超市场的“天价”采购标准。
在贝森特主导下,与会各国一致同意将钕铁硼磁体的最低采购价格定为每公斤110美元,这一数字几乎相当于中国现货市场价格的两倍之多。
德国财长紧随其后表态支持,强调形势紧迫,仿佛只要资金到位就能立即实现替代,这种思维令人联想到上世纪70年代石油危机后,西方曾大力推动页岩油开发的历史场景。
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当时由于技术不成熟和成本过高,相关项目长期陷入亏损泥潭,直至多年后技术进步叠加油价上涨,才勉强迎来转机。
如今在稀土领域重演类似路径,为了摆脱单一依赖,不惜以行政手段强行抬升采购成本,最终承担代价的,仍是那些利润微薄的制造企业以及收入增长停滞的普通民众。
更令人匪夷所思的是,这些国家尚未明确可靠的替代产能来源,便已率先锁定了高昂的价格体系。澳大利亚虽有矿藏储备,加拿大亦具备开采潜力,但堆满仓库的原矿又能发挥什么作用?真正的瓶颈远未触及。
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这就像购置土地准备建房,却发现全球砖窑均由他人掌控,自己手中仅握有一堆未经加工的黏土。
稀土产业的关键命脉不在矿山本身,而在精炼分离环节。中国在此领域构筑的技术壁垒,是数十年环境牺牲与工业积累共同铸就的结果。
自上世纪80年代包头与江西的稀土工厂开始大规模提纯钇、铕、铽等战略元素以来,中国逐步建立起完整的产业链集群,西方整整落后了四十余年。
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日本曾在该领域短暂领先,90年代其精炼工艺一度处于世界前沿,但随着中国产能扩张与成本优势凸显,日本企业纷纷关闭本土高污染冶炼设施,转而直接采购中国成品材料。
这一产业转移过程具有不可逆性——重建一条完整的稀土分离生产线,不仅需要巨额资本投入,更涉及废水治理、放射性物质管控等一系列复杂的环保挑战。
美国德克萨斯州备受瞩目的MP Materials项目自2018年重启运营至今,仍停留在原矿出口阶段,后续精炼工序依然依赖中国的盛和资源公司完成。
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这一现实案例清晰表明,无论G7召开多少次会议,都无法改变一个基本事实:你可以制定宏伟蓝图,但必须有人真正掌握实现蓝图的能力。
特朗普惯用的“胜利叙事”早已成为其政治表演的经典套路。此次宣称中国即将对美开放市场,与其先前鼓吹“墨西哥将为边境墙买单”的手法如出一辙——先抛结论,细节留待日后解释。
中期选举日益临近,民调数据不容乐观,此时亟需一剂强心针来提振选民信心,而任何与中国相关的议题,都是现成的情绪催化剂。
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华盛顿政界深知,大多数选民不会去核实中美之间是否存在实质性谈判,他们只会记住总统口中那句“我们赢了”。这种信息不对称带来的认知偏差,正是政客最擅长操控的心理空间。
回顾2018年贸易战期间,特朗普几乎每隔几天就在社交媒体宣布“重大进展”,然而经过两年拉锯,美国对华贸易逆差非但未减,反而持续扩大。
如今相似话术再度上演,不同之处在于,这一次连谈判进程都尚未启动,功劳簿上却已然记下了“胜利一笔”。
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政治宣言终究只是口号,真实采购订单才是衡量合作的硬指标。去年年底,中国向欧洲企业发放年度通用许可证时,申请队伍绵延千里,仿佛从北京一直排到了布鲁塞尔。
德国汽车产业高度依赖镨钕合金制造永磁电机,法国海上风电项目则大量使用钕铁硼磁体,这些都不是开几次会议或喊几句口号就能轻易替代的战略刚需。
据欧洲工业联合会内部报告测算,若彻底切断中国供应链并重建本土生产能力,至少需要15至20年时间,初期投资规模突破千亿欧元,并将持续面临环保组织抗议与地方居民抵制。
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这笔经济账无论如何计算都难以回本,因此企业的应对策略异常明确:该申请许可照常申请,该囤积原料果断囤积,政府如何表态并不影响实际运作。这种“台面上呼吁脱钩、暗地里加紧挂钩”的分裂状态,在西方已成为普遍现象。
布鲁塞尔可以接连通过上百项限制中国的决议,但只要奔驰与宝马的生产线仍在运转,那些不可或缺的稀土元素依旧只能来自中国。市场规律不会因政治正确而发生偏移。
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面对这一切,北京方面的回应极为冷静。外交部发言人仅以平稳语气重申维护全球产业链稳定的立场,甚至连一句严厉警告都未曾发出。
这份从容源于对自身优势的深刻认知——当你手握他人生产链条中的核心材料时,根本无需大声宣告自己的重要性。
耐人寻味的是美国自身的行动轨迹:一边高调威胁对与伊朗开展业务的国家征收重税,彭博社随即披露中国可能被列入豁免名单。
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此类选择性执法暴露了华盛顿深层的战略焦虑——他们清楚一旦触发全面对抗,首当其冲受损的将是本国高科技产业。
无论是苹果手机中的微型振动马达、特斯拉电动车的动力驱动系统,还是洛克希德·马丁公司的精确制导武器,无一能脱离稀土永磁材料的支持。
上一轮贸易战已留下深刻教训:对中国商品加征的关税,最终大部分由美国消费者承担,飙升的通胀数据便是最真实的记录。
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倘若再爆发一场稀土断供危机,波及范围将更为广泛,影响程度也将更加深远。正因如此,表面上言辞激烈,实际操作中却处处留有余地,这才是美方真实的战略考量。
G7会议看似声势浩大,却无法撼动全球产业分工的根本逻辑。西方试图以政治意志挑战经济规律,用行政命令重塑历经数十年形成的供应链格局,这种做法在历史上从未成功过。
正如当年苏联试图通过计划体制超越市场经济,最终仍败于效率与成本的客观法则。
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无论是特朗普的“胜利宣言”,还是各国财长签署的“联合决议”,都无法否认一个基本现实:谁掌控产业链的核心环节,谁就拥有定价权与主导权。
在稀土这条赛道上,中国耗费四十余年构建的竞争优势,绝非几场会议、几份文件所能动摇。
那些企图另辟蹊径的国家终将意识到,这条路不仅漫长且代价高昂,而且前方未必有明确终点。现实从来残酷,而财务报表从不说谎。
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