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家里有世界地图的朋友,想必都会注意到一个细节,在中国正西方向,有一片名为克什米尔的区域,其最显著的特征,就是被涂成与周边区域截然不同的白色。
自印度与巴基斯坦独立至今,两国曾爆发过三次大规模战争,小规模摩擦更是从未间断,而印巴冲突的核心,正是对这块“地图空白区”的争夺。克什米尔并非无主之地,为何它会成为印巴矛盾的爆点?从历史根源来看,英国无疑要为这一冲突埋下的隐患承担责任。
时间回到19世纪初,从海上入侵印度的英国,已击败南亚次大陆上的大部分对手。英国在该地区的最后一个对手,是由多个锡克教社群联合发展而成的锡克帝国。当时的锡克帝国统治着包括克什米尔在内的整个旁遮普地区,但它本质上是西方殖民者入侵后,印度次大陆出现实力真空的产物,且建国时间尚短、根基未稳。因此,锡克帝国不得不通过持续对外战争来维系内部稳定,而一心想要控制整个南亚的英国,也早已做好了挑起对锡克帝国战争的准备。
1845年,准备充分的英国人趁锡克帝国内部皇室更迭、爆发内乱之机,从南部发动入侵。无力抵抗英军的锡克人很快被迫割地求和,将帝国最北端的克什米尔地区让渡给英国。表面上看,第一次锡克战争与克什米尔的主权更迭是一次常规的战争善后交易,实则背后暗藏复杂的博弈。
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锡克帝国是一个年轻的军事政权,其领土范围内存在大量表面臣服、实则心怀异心的被征服者,其中一支便是南亚拉杰普特人的分支,也就是多格拉人,他们自古以来便定居在克什米尔地区。拉杰普特人在历史上一直是印度教文化的捍卫者,作为分支,多格拉人同样是虔诚的印度教信徒。被锡克帝国征服后,这群身处帝国中的“异教徒”虽被赋予一定自治权,却始终对锡克教统治者心怀强烈不满。
为摆脱锡克帝国的控制,多格拉人首领古拉布·辛格在19世纪初就与英国东印度公司暗中勾结,甚至在后者的支持下,曾对中国西藏边境发起挑衅。第一次锡克战争结束后,借着克什米尔主权移交的契机,古拉布·辛格堂而皇之地脱离了锡克人的控制。根据英国与锡克帝国签订的《阿姆利则条约》,锡克人出让克什米尔后,英国将这片土地以100万卢比的价格卖给古拉布·辛格,后者正式成为克什米尔的统治者,并接受英国的保护。由此,一个处于英国间接控制下的查谟—克什米尔土邦正式建立。
尽管该土邦在广义上属于英属印度的一部分,但与英属印度其他地区相比,克什米尔有两个显著特点。第一,它并非由英属印度政府直接管辖,不同于孟买、孟加拉等省份,查谟—克什米尔土邦的内政由古拉布·辛格家族全权掌控,英国不仅不干涉多格拉人对克什米尔的统治,甚至将征税权直接下放给土邦统治者。英国在南亚次大陆的稳定统治,本就建立在大量土邦高度自治的基础之上,即便与其他土邦相比,查谟—克什米尔土邦的自治权也更为特殊。
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第二个特点是克什米尔的战略意义极为重要。该地区地处中国清朝、沙皇俄国与英属印度的交界地带,对英国而言,控制克什米尔不仅能为入侵中国西藏提供跳板,还能有效防备沙皇俄国南下扩张。为减轻地缘战略压力,英国试图将克什米尔打造成一片战略缓冲区,因此进一步削弱了该土邦的军事权力,同时强化了其自治权。这种特殊的政治地位,使克什米尔成为英属印度内部生活水平相对较高的区域,却也掩盖了当地一个核心矛盾。
自伊斯兰教从西北方向传入印度次大陆后,印度河流域的穆斯林人口占比迅速提升。到查谟·克什米尔土邦建立时,该地区超过九成居民信仰伊斯兰教,但由于历史原因,统治者古拉布·辛格家族及其后裔却是虔诚的印度教信徒。在英属印度统治稳固、社会安定的时期,统治阶级与被统治阶级的宗教差异并未引发严重冲突;可当英属印度走向瓦解,这一看似微小的差异,便成为一切分歧的源头。
二战结束后,大英帝国的全球影响力逐渐衰退,对印度地区的统治也走到尽头。按照英国此前在印度构建的政治架构,英属印度独立本有两个可行方案:要么整个英属印度作为一个统一国家独立,要么英属印度直接管辖的区域与间接管辖的土邦分别独立建国。但在实际操作中,英国却避开了这两个方案。
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在英国看来,若让英属印度整体独立,这个新生国家的体量过于庞大,难以掌控;若采用分治土邦的方案,英属印度又会分裂成众多小国,形成类似巴尔干地区的复杂局势,进而让其他势力有机可乘。这两种结果都不利于英国在放弃殖民统治后,继续保留在南亚的影响力。因此,英国末代印度总督路易斯·蒙巴顿提出了以其名字命名的“蒙巴顿方案”。
1947年6月,蒙巴顿宣布,将在两个月后把英属印度分割为印度和巴基斯坦两个独立国家,并赋予两国完整独立地位。然而,该方案公布后,整个印度次大陆都陷入错愕,核心争议集中在两点:其一,印度与巴基斯坦的划分唯一依据是宗教信仰,但当时次大陆上印度教与伊斯兰教信徒分布犬牙交错、你中有我,短期内根本无法划定合理边界;其二,对于在英属印度中享有特权的土邦而言,它们除军事、外交服从英属印度外,大型土邦的王公几乎等同于“土皇帝”,他们不愿依附于印度或巴基斯坦,主张自身独立,与两国享有平等地位。
当时英国由专注国内改革的工党执政,对印度问题的态度是“在尽可能保留英国影响力的前提下快速抽身”。因此,工党政府提出蒙巴顿方案后,一方面任命拉德克利夫为边界委员会主席,负责划定印巴国界;另一方面对各土邦明确下令,要求它们只能选择加入印度或巴基斯坦,不得宣布独立。
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英国的表态直接决定了土邦的命运,即便有土邦想独立,也根本无法实现。因为英国虽未明确表示会军事干涉,却给了印巴两国正当借口:若有土邦宣布独立,印巴均可借“遵守英国承诺”之名发动吞并战争,且无需背负侵略骂名。事实上,英属印度各土邦在印巴分治后的命运大多混乱而悲惨:最大的海德拉巴土邦因被印度领土完全包围,即便试图独立,仍在1948年被印度以“平定骚乱”为名强行吞并;面积不小的卡拉特土邦同样谋求独立,最终在巴基斯坦的劝说下实现和平合并。
这些被印巴两国完全包围的土邦,即便有独立诉求也易于解决,但分布在印巴边境的土邦则陷入两难。当时印巴存在分歧的核心土邦有两个:北方的克什米尔,以及西部的朱纳格特。朱纳格特位于如今印度古吉拉特邦境内,是英属印度时期的强国土邦,但其情况与克什米尔恰好相反,当地大部分居民信仰印度教,统治者却信奉伊斯兰教。为保全家族利益,末代土邦主穆罕默德·马赫布卜·汗三世在印巴分治前三天,公开宣布加入巴基斯坦。
尽管巴基斯坦回应了其诉求,印度却不愿放任这片印度教信徒占多数的土地落入巴基斯坦手中,于1947年11月出兵入侵朱纳格特,并在次年彻底吞并该地区。在南部利益受损的巴基斯坦,自然想在北方寻求补偿,几乎在同一时间,由巴基斯坦支持的武装力量从北部进入克什米尔。
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当时克什米尔的统治者是古拉布·辛格的后裔、印度教信徒哈利·辛格,得知巴基斯坦武装入侵后,他惊恐万分,仓皇逃往印度并寻求支援。而印度本就对克什米尔觊觎已久,哈利·辛格的求助,恰好给了印度出兵的绝佳借口。那么,为何第一次印巴战争最终没能彻底解决克什米尔问题呢?
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