晋城：坚定抓好城乡融合 拓展高质量发展新空间

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，城乡融合发展是实现共同富裕的必由之路。

回顾“十四五”，丹河新城起步区基本建成，主城区“十大片区”特色化改造深入推进，乡村全面振兴步伐稳健，“云锦太行、城乡融合、东方古堡”3条示范廊带成形起势，20个精品片区亮点纷呈，美丽晋城全域而进……

实践证明，城乡融合发展不是简单的空间整合，而是满足人民美好生活、促进共同富裕的重要举措。如何更进一步，市委经济工作会议明确提出：聚焦高质量开展城市更新，高水平打造县域枢纽，片区化推进乡村振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，构建优势互补的区域经济格局。

完善“主城品质”，让幸福生活可感可及

“以前小区道路拥挤狭窄，抬头尽是‘蜘蛛网’。现在，天空湛蓝，道路通畅，真叫人舒心。”1月5日，家住城区晓庄社区的常先生感叹。走进市区的大街小巷，曾经缠绕交错的空中线缆正悄然“隐身”，规整的停车位有序排列，“灰头土脸”的路面变得整洁有序。2025年全市50条背街小巷悄然完成“蝶变”，以崭新的面貌融入市民日常生活。

一组扎实的数据，见证着主战场城区改造的力度：216盏新路灯次第点亮，彻底驱散了居民归家夜路的迷茫；7320米污水管道与3150米雨水管道，构建起城市“里子”的强健循环系统；庄景街、孝承街、汇福巷、瑞泽巷等38条曾经暗淡的角落，通过“微改造+精提升”模式，打磨成整洁、明亮、畅通的生活新空间。

为进一步破解停车难疏通“出行堵”，晋城市出台了《解决“停车难”问题三年行动方案（2025—2027年）》，44家市直党政机关及事业单位实施错时免费开放，推动全市停车数据统一接入“一网统管”；探索医院、商圈及学校周边住宅小区停车位错峰共享，针对校园、医院等重点区域实施“一校一策”“一院一策”综合治理，构建“以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充”的停车体系……

同时，百灵街西延、文博路—文峰路连通工程、古书院街东段、英雄路、柏松街、东南片区微循环道路等建成通车。晋城市人民医院（新址）、心血管病医院建成投用，城市体验中心、全民健身中心等场馆交付运营，第三人民医院、第四中学校等优质公共服务资源持续“扩容下沉”。高质量建成康养建设、城市更新、环城水系、丹河新城、内涝治理等共计97个项目“五大示范项目群”。聚焦燃气、供水、供热三大民生领域，高标准推进城市生命线安全工程建设并顺利投运。聚焦环境整治、停车秩序、噪声管控等民生小事，推行“接诉即办、未诉先办”机制，把执法力量沉到一线，把办公桌搬到群众家门口，把服务送到群众心坎上。紧盯“数字经济的标杆城市”和“新型智慧城市标杆”目标，持续深化改革创新，激发数据要素价值，不断推动全市数字经济、数字政府、智慧城市协同发展，“数字晋城”建设迈上新台阶……

从“里子”到“面子”，主城区处处变化看得见、摸得着，这是城市发展成果惠及于民的直接体现，更是践行“人民城市”理念的生动注脚。

人民城市人民建，人民城市为人民。新征程中，晋城市将继续实施新一轮城市更新三年行动，打造东南新区等4个示范片区，加快西北环片区道路建设、管网改造、产业导入，加快推进申匠互通，开工建设金凤路，建成文翠路、晓庄街等市政道路。高标准推进东西大街改造、程颢文化产业园建设，高水平运营城市体验中心。升级改造市体育场，新建2个全民健身中心。系统实施“三供”老旧管网、设施设备迭代更新。“一区一策”开展老旧街区、老旧小区和城中村改造，加大租赁型、配售型保障性住房供给，加快推进城市水系综合治理和再生水利用，系统解决“停车难”问题，持续推进主城区拆违治乱、拆墙透绿，创新探索“人工智能+”特色应用场景，提升精细化、智能化治理水平，共同擘画更有品质、更有温度的宜居家园新图景。

锚定“县城中枢”，差异发展走出共富新路

飞瀑凝霜，太行覆雪。2026年初的太行山南麓寒意正浓，而陵川县的冬日却涌动着炽热的消费热潮。七彩太行云上滑雪场上，爱好者从160米高差的雪坡飞驰而下，尽享速度与激情；县城街巷间，地锅鸡与牛肉丸子汤的香气氤氲不散；太行一号旅游公路上，旅居爱好者的身影不时掠过。这座以“清凉”为标签的晋东南小城，正以冰雪为钥，破解“夏旺冬淡”的发展困局。

北纬35度的“黄金纬度”与平均1200米的海拔，赋予陵川得天独厚的生态禀赋，“冬无严寒裂骨，夏无酷暑蒸人”的气候让这里成为中原地区的天然凉棚，“夏季避暑”也顺理成章成为陵川旅游的闪亮名片。2022年，位于六泉乡池南掌村的七彩太行云上滑雪场开板运营，这片曾经不起眼的山坡地，经改造成为晋豫地区唯一、规模最大的国际化目的地型滑雪场。从“避寒”到“寻寒”，陵川完成了对冬季资源的认知转型，也为全域旅游破局奠定了坚实的硬件基础。“活动举办后，最明显的变化就是人多了。”陵川县文旅局局长李丽列出相关数据印证陵川热度，2025年全县接待游客突破1000万人次，旅游人数和综合收入均实现双位数增长。

几年来，锚定“打造各具特色、富有活力、宜居宜业现代化县城”目标，晋城市谋划推动以县城为载体新型城镇化建设，实施了总投资270.77亿元131个项目。如今，市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，县城综合承载力进一步提升。整合资金打造沁河、丹河沿线示范带；各地各展所长，壮大县域经济，丹河演艺持续火热，沁河碳谷蓄势启航，阳城陶瓷稳步前行，泽州铸造畅销全国，高平“五彩农业”聚链成势……

县城，是城乡融合发展的关键支撑，是推进中国式现代化的重要载体和动力。市委经济工作会议提出，要发挥“五指成拳”优势，加快丹河新城“人、产、城、文、景”协同发展，强化规划治理，持续完善教育园区功能，积极培育总部经济、平台经济、演艺经济等业态，打造现代品质新城、北方最美县城。要分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持高平、泽州加快城乡融合、全域共富，深化新型城镇化潜力地区试点建设。支持阳城、沁水聚焦专业功能型定位，差异化发展特色产业、富民产业。支持陵川深耕生态资源，跻身全国知名文旅康养旅游目的地。要持续抓好城乡互补、工农互促，有序推进农村转移人口市民化，推动交通、供水、用气等基础设施向乡村延伸，加快教育、卫生、养老等公共服务向乡村覆盖。

郡县治，天下安。如何推进城乡融合，共同富裕的路子怎么走？如何将蓝图变为现实？晋城正在交出一份无愧于时代、无愧于人民的精彩答卷。

学用“千万工程”，绘就和美乡村新画卷

2025年的国庆中秋假期，秋雨绵绵，但挡不住游客乡村休闲的热情。陵川县附城镇丈河村“窑情岁月”主题民宿度假区，凭借古朴的窑洞建筑和浓郁的乡村风情，成为假期出游的热门“打卡地”。“国庆前几天，客房就已经全部订满，我们免费开放火车照相馆，推出地锅鸡等特色农家菜，大家是住得舒心、玩得尽兴。”工作人员张晓慧说。

在阳城县润城镇，一条沁河串起一条共富路：打破“就村论村”的思路，由上庄、中庄、下庄三村组成“白巷里片区”，“白巷里进士主题街区”开张，形成“日游古堡、夜享市集”的全时态旅游体验，古今交融、烟火满街；而不远处的小东河沿岸，经过优化改造提升后，形成了贯通润城北部精品示范村的古堡旅游环线，尤其是初见雏形的镇溪坊、玉泉坊等传统河街十二坊项目，既唤醒了历史记忆，又传承了古堡文化。

城市，让乡村更美好；乡村，让城市更向往。

实践中，晋城市坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，活用高位组织推动、全域谋划布局等“6条经验做法”，以总投资超千亿元的880余个重点项目为支撑，围绕“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”全市域布局，明确到2027年建成200个以上精品示范村、1000个以上提档升级村等目标，让乡村全面振兴有方向、有路径、有抓手。目前，已建成139个精品示范村、575个提档升级村，同步推动20个特色片区提质升级，宜居宜业和美乡村建设提速增效。

此外，三星级以上行政村占比达79%，厕所普及率、农村生活污水治理率、垃圾收运处置自然村覆盖率分别达89.6%、55.8%、98.3%，乡村“颜值”与“气质”同步提升；城乡融合发展示范工程持续推进，基础设施一体化与公共服务均等化成果显现，“气化晋城”“大水网”“清洁取暖”工程分别覆盖97%、98%、92%的城乡居民，让他们共享发展成果；文旅康养带动工程深挖生态与文化优势，打造云锦太行、东方古堡、城乡融合3条示范廊带，基本形成“一带一韵、各具特色”的发展格局；特优产业增效工程建成百万亩连翘基地，加快推进蜂业富民等项目，“6+3”特优产业全面升级，探索形成壮大村级集体经济“10种模式”、联农带农利益联结“6项机制”，让农民深度融入产业链，在产业发展中实现增收致富。

基础设施不断完善，公共服务更加均衡，老百姓看在眼里、喜在心里。

乡村兴则全域兴。2026年，我们提出扛牢稳粮责任，持续抓好太行一号乡村振兴示范带建设，扎实开展农村人居环境“两清两治两管护”，提高强农惠农富农政策效能，发展乡村运营师队伍，壮大村集体经济，带动农民稳定增收，分类有序、久久为功，全力建设学习运用“千万工程”经验北方样板。

系统集成，方能协同增效；久久为功，终见城乡共荣。展望“十五五”，只要我们以更有力的举措、更深厚的情怀，推动兴业强县富民一体发展，定能在中国式现代化进程中，展现城乡融合、共同富裕的晋城新风采。（记者卢科）

来源：太行日报

【编辑：彭欣】