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荷兰以男女均为六十八岁的退休年龄,在这份榜单中“高居”榜首。这张全球二十国退休年龄对照表,就像一面多棱镜,折射出各国因应人口结构、社会福利体系和劳动力市场的不同策略:从荷兰、意大利、德国的六十七岁“高龄”,到土耳其、印尼的五十六岁“早退”,差异之大超乎想象。而中国现行的男性六十岁、女性五十五岁(部分岗位五十岁)的标准,在表中处于“早退”行列,与多数发达经济体和部分新兴市场国家相比,显得相对年轻。
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荷兰这个“第一”,实属无奈之举。作为全球人口老龄化最严重的国家之一,高福利的养老金体系面临巨大压力。将退休年龄逐步推迟至六十八岁(并计划继续提高),是维持养老金系统可持续性的关键举措。同样,德国、意大利也将退休年龄设定在六十七岁,日本、澳大利亚、加拿大、西班牙、英国、美国等国则在六十五至六十六岁区间。这些国家的共同特点是老龄化程度深,人均寿命长,为了应对“活得更久”带来的养老金支付压力,普遍选择了“干得更久”的方案。这背后是精算平衡的冷酷逻辑,也是社会共识艰难调整的结果。
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与这些“高龄退休”国家形成鲜明对比的,是土耳其和印度尼西亚的“低龄退休”,男女均为五十六岁。这通常与这些国家相对年轻的人口结构、较低的预期寿命以及特定的历史政策沿革有关。较早的退休年龄,在一定发展阶段有助于促进劳动力市场更新换代,缓解就业压力。伊朗和俄罗斯则采取了“男晚女早”的差异化政策(男60/女55),中国目前也属于这一模式(男60/女55/女干部60)。这种模式考虑了传统家庭分工和女性的生理特点,但也在性别平等和养老金公平性方面引发讨论。
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榜单中,韩国(61岁)、巴西(男65/女62)、法国(62岁)、沙特(60岁)、印度(60岁)等国的退休年龄则处于中间地带。韩国正在逐步提高退休年龄以应对严峻的老龄化;法国提高退休年龄的改革曾引发巨大社会争议;沙特和印度的标准则与其当前发展阶段和劳动力市场状况相关。值得注意的是,多数国家男女退休年龄趋于一致(如同龄或相差一两岁),这已成为国际主流趋势,旨在体现性别平等原则。
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综观这份全球退休年龄地图,我们看到的不仅是数字的游戏,更是人口、经济、社会政策三者交织的复杂图景。退休年龄的设定,是一场在个人福祉、财政可持续与社会公平之间的艰难平衡。随着全球人口寿命普遍延长、老龄化浪潮席卷,提高退休年龄已成为许多国家不得不面对的现实选择。对于中国而言,现行标准在表中显得“偏低”,但调整之路必须慎之又慎,需要充分考虑就业市场吸纳能力、不同群体承受力以及社会保障体系的完善进度。未来,无论年龄数字如何变化,其核心都应在于建立一个能让人们“老有所养、退有所安”的、更具韧性和公平性的制度。这场关于“何时休息”的全球对话,还将继续下去。
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