热点问答｜技术官僚委员会能否治理加沙？

加沙地带停火斡旋方14日宣布巴勒斯坦技术官僚委员会组建完成，将负责管理加沙地带。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）15日发表声明说，准备将加沙地带行政权移交给技术官僚委员会。哈马斯缘何“交权”？技术官僚委员会能干好吗？能带来和平吗？

哈马斯缘何“交权”

哈马斯高级官员巴西姆·纳伊姆15日在声明中说，对组建治理加沙地带的技术官僚委员会表示欢迎，准备将加沙地带行政权移交该委员会并协助其履职。声明说，组建治理加沙地带的技术官僚委员会是落实加沙停火协议的重要一步，应成为巴勒斯坦政治进程新起点，实现巴勒斯坦团结，结束分裂状态。

巴勒斯坦总统府14日发表声明说，必须将巴勒斯坦民族权力机构在约旦河西岸和加沙地带的各机构联结起来，避免形成加剧重复、分裂、隔离或碎片化的行政、法律或安全安排。

巴勒斯坦政治分析人士纳扎勒·纳扎勒说，经过长达两年的冲突，哈马斯已无力治理加沙地带，这一职责超出了哈马斯及其地区盟友的能力范围。

巴勒斯坦国立纳贾赫大学学者拉伊德·德比说，哈马斯放弃行政权是美国强加的停火协议的明确组成部分。在加沙地带人道主义危机严峻、基本公共服务匮乏的情况下，哈马斯必须同意放弃行政权。

巴勒斯坦政治分析人士穆斯塔法·易卜拉欣表示，巴以冲突期间加沙地带与其说存在一个政府，不如说更像是一个负责处理公民日常事务的委员会。

技术官僚委员会能干好吗

技术官僚委员会将由原巴勒斯坦高级官员阿里·阿卜杜勒哈米德·沙阿斯领导，由15名成员组成，将负责卫生、教育、地方政府、司法和公共服务等。

巴勒斯坦政治分析人士阿克拉姆·阿塔拉认为，委员会将面临巨大挑战，最主要的是以色列对加沙地带的持续控制。哈马斯的地位及其可能保留的任何权力或武器，都可能阻碍委员会的工作。

德比认为，该委员会不具备政治权威，无权就结束以色列占领或实现自决发表意见。它只负责管理加沙地带日常事务，这固然重要，但人们担心该委员会可能成为常设机构，从而导致巴勒斯坦人民的自决权被边缘化，并回避核心问题，即结束以色列占领、撤出以色列军队、解除对加沙地带的封锁，以及巴勒斯坦建国。

易卜拉欣表示，该委员会是过渡阶段产物，其任务以公共服务为导向。目前尚不清楚该委员会在缺乏财政预算和安保力量的情况下，能否有效履行所有职责。该委员会肩负重任，但职责范围仍不明确，包括加沙地带南部拉法口岸的重建和管理等许多事务，都存在诸多不确定性。

能带来和平吗

哈马斯能否解除武装、以军会否撤离加沙地带，是加沙和平进程面临的两大问题，目前都无显著进展。哈马斯发言人哈齐姆·卡西姆14日发表声明说，哈马斯已准备就“用于抵抗的武器”相关议题参与巴勒斯坦内部讨论，但当务之急是启动真正的人道救援行动，以拯救加沙地带各城市。

德比表示，迄今哈马斯仍在解除武装问题上采取观望态度。即便其政治领导层决定交出武器，能否真正落实到各个成员值得怀疑。以色列可能会以此为借口阻挠加沙地带重建。在现任以色列政府的领导下，预计以色列军队不会从加沙地带撤军。

纳扎勒表示，哈马斯希望实现全面停火和以色列撤军。这两个问题本质上是政治性的，以色列总理内塔尼亚胡不会就此进行谈判，因为这样做会让他失去以色列右翼在即将到来的选举中的支持。

来源：黄泽民/新华社