波兰计划开征“公平税” 或将削弱亚洲电商平台价格竞争力

【亿邦原创】1月15日消息，据外媒报道，波兰政府正在重新启动数字税相关立法构想，计划对在当地获得大量收入但未实际缴纳企业所得税的跨境电商平台征收一项被称为“公平税”的新税种。根据初步安排，该法规可能于2027年正式生效，并有望为国家财政带来数十亿兹罗提的新增收入。

此次税制改革由波兰数字化部提出，并已获得财政部支持，标志着政府内部在数字税问题上的立场出现重要转变。与此前引发较大争议、主要针对美国科技巨头的方案不同，新一轮政策将监管重点转向主要来自亚洲的跨境电商平台。

据波兰本土媒体称，Temu、Shein和 AliExpress等平台被普遍认为是潜在的主要受影响对象，这些企业在波兰市场拥有庞大的用户基础和交易规模，但在当地尚未建立完整的税务和运营架构。

从制度设计来看，“公平税”的核心在于引入“抵免原则”。根据这一机制，企业在波兰已缴纳的公司所得税（CIT）可从应缴的新税中予以抵扣。这意味着，在波兰设有实体办公室、仓储设施并雇佣本地员工、同时依法纳税的企业，原则上不会承担额外的税收负担。

波兰政府强调，该税种的目标在于修补现行税制在数字经济条件下的漏洞，确保市场竞争环境更加公平，而非单纯对商业活动进行惩罚。

官方初步测算显示，“公平税”在实施的第一年有望为波兰财政带来约20亿兹罗提的收入，长期来看，年收入规模可能超过30亿兹罗提。

正是出于对财政收入和税制公平性的双重考量，这一在2025年曾一度被搁置的政策构想重新回到立法议程。与此同时，波兰本地零售商和电商平台长期以来持续呼吁政府采取行动，认为部分跨境平台利用监管差异和税收安排获得了不公平的价格优势。

在新税法预期影响下，来自中国及其他亚洲国家的低价商品，其在波兰市场上的价格竞争力可能受到明显削弱。市场普遍预计，相关平台可能通过提高商品售价将新增税负转嫁给消费者，部分商品价格或出现约十几个百分点的上涨，从而改变当前以低价为核心卖点的竞争格局。

此外，波兰政府也指出，新税制可能促使亚洲电商巨头在当地设立正式代表机构或运营实体。这不仅有助于税收征管，也将改善消费者体验，使售后投诉、退货处理以及消费者权益保护更为高效和可执行。

从更广泛的背景来看，波兰并非孤例。法国、西班牙、意大利和英国等欧洲国家已相继实施或探索类似的数字税或数字服务税政策。

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