财政厅下令！医疗设备“低价”中标，再见

来源：医疗器械经销商联盟

编辑：联盟菌

据中国政府采购网信息1月9日消息，近日，江西省财政厅印发《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知》（以下简称《通知》）。

这是国家财政部启动试点后，地方层面针对政府采购异常低价问题打出的又一记重拳。对于医疗设备行业“一分钱、一元钱”超低价中标等乱象，无疑将产生颠覆性影响。

行业的游戏规则，彻底要变天了！

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剑指医疗设备“低价中标”乱象

众所周知，在过去相当长的一段时期里，“低价”竞争在医疗领域是十分常见的手段。特别是在公立医院招投标方面，不仅扰乱了政府采购的公平公正性，还助长以次充好，形成劣币驱逐良币的局面。

基于此，本次江西省财政厅《通知》提出从需求管理、情形界定、智能预警、合规处置到责任落实构建全链条治理体系，进一步推动政府采购从“低价导向”向“优质优价”转变。

在采购需求端，《通知》要求采购人结合市场调查和同类项目数据制定科学需求，尤其对信息化建设、耗材用量大的项目，明确引入“全生命周期成本”理念。

这对医疗设备采购而言，堪称精准施策！意味着供应商投标时，再也不能只报设备本体的“地板价”，必须同步申报安装调试、运维保养、专用耗材、软件升级乃至报废处理等全流程费用，剑指“设备低价、耗材高价”的潜规则。

而“异常低价”的判定，也终于有了可量化标准！《通知》划定四项 “红线”：

• 报价低于合格供应商平均价50%；

• 低于次低价50%；

• 低于最高限价45%；

• 或评审委员会认定可能影响质量履约的，均需启动专项审查。

这意味着，像1元中标全自动血型分析仪、0.1元中标血液流变仪的荒谬情况，一出现便会触发核查，再也无法扰乱市场。

与此同时，数字赋能让政府采购监管更精准高效。《通知》明确江西省公共资源数智交易平台将建立异常低价智能预警机制：

• 采购全流程数据将被自动抓取分析；

• 评审时系统识别到异常报价会实时推送核查；

• 确标前还需采购单位和主管部门复核，暂缓公告中标结果。

这种“早发现、早处置”的模式，可有效避免因未核查低价合理性，在项目中标后，又被投诉废标、撤销合同而重新采购等现象的反复发生。

当然，江西的新政并非个例，而是全国政府采购规范浪潮的一个缩影。

医疗设备“超低价”中标，再见！

2025年初，财政部率先在北京、天津、上海、福建、广东、海南6省市启动异常低价问题专项治理试点；随即6月，江苏省财政厅发布实施细则，明确无法合理解释低价成因的投标将被判定无效。

10月，整治力度再升级！国家财政部正式发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知（征求意见稿）》，向全社会征求意见，意味着治理范围将从6个试点省市扩大至全国——全国一盘棋的整治格局正式形成。

彼时，国家发改委与市场监管总局还联手印发《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》，明确将政府采购领域异常低价竞标列为整治重点，同时对重点领域价格秩序开展密切监测。

显然，医疗设备作为民生保障关键领域，无疑也将是官方整治的重点之一，尤其是大规模医疗设备更新以及设备集采密集启动的当下。

而到了2026年，国家8部门联合印发的《招标人主体责任履行指引》正式落地实施。其中明确规定：采购技术复杂的项目，必须采用“先评技术再核报价”的两阶段评审法，坚决避免低价挤压优质产品空间；涉及长期运维的项目，全周期成本报价成为硬性要求。

该指引无疑与异常低价治理政策形成强大合力，进一步压缩各类“异常低价套路”的生存空间。

时代浪潮滚滚向前，随着全国范围内异常低价整治的持续深化，医疗设备市场的竞争逻辑正在发生根本性转变。那些靠“1元设备捆绑高价耗材”钻空子的盈利模式，在全生命周期成本评审与严格履约验收的双重约束下，还能走多远？答案显而易见。

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