美国宣布启动加沙停火第二阶段，哈马斯解除武装成最大难题

当地时间1月14日（周三），美国宣布启动结束加沙战争计划的第二阶段，即便第一阶段的核心目标（包括以色列与哈马斯的全面停火）尚未实现。

美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫也在周三（1月14日）通过社交媒体发布相关声明，明确第二阶段将推动在加沙成立过渡性巴勒斯坦技术官僚管理机构，并启动解除武装与重建进程。

“技术官僚”登场

根据埃及、卡塔尔和土耳其三国调解员的联合声明，即将成立的巴勒斯坦技术官僚管理机构由15人组成，负责人为阿里·沙阿斯（沙阿斯曾任西方支持的巴勒斯坦权力机构副部长，主导过工业区开发工作）。

机构成员还包括加沙商会会长艾耶德·阿布·拉马丹、前巴勒斯坦电信公司职员奥马尔·沙马利，以及巴勒斯坦退休高级安全官员萨米·纳斯曼。

纳斯曼是阿巴斯领导的法塔赫运动成员，原籍加沙，2007年起定居约旦河西岸，长期对哈马斯持批评态度。

埃及与巴勒斯坦方面消息显示，哈马斯及法塔赫均已认可该成员名单。

该技术官僚机构将接受国际“和平委员会”监管。据路透社获取的名单，前联合国中东特使尼古拉·姆拉德诺夫预计将在当地代表“和平委员会”，委员会成员还涵盖私营部门人士及非政府组织代表。

一名欧洲外交官透露，下周达沃斯论坛或将发布关于“和平委员会”的消息。美国匿名官员也证实，周三已向特朗普亲自选定的潜在委员会成员发出邀请。

沙阿斯在接受约旦河西岸电台采访时表示，新机构首要任务是为加沙提供紧急救援，包括为流离失所者解决住房问题，因为当前大量加沙民众仍居住在废墟中的临时帐篷内。

沙阿斯提出“推废墟造岛”的重建构想：“若调派推土机将废墟推入海中造岛，既能开拓新土地，又能完成清理工作，三年即可实现。”

解除哈马斯武装

虽然加沙管理权有了雏形，但真正的难题在于：如何让哈马斯解除武装。

威特科夫明确表示，第二阶段的任务就是要实现加沙的“全面去军事化”。可问题是，哈马斯虽然同意让出管理权，但对“交出武器”始终持反对态度，除非巴勒斯坦建国，否则绝不缴枪。

美国匿名官员向路透社记者表示，美方将推动弥合以巴双方分歧，同时承认以色列对哈马斯解武意愿及巴勒斯坦民众和平诉求存疑。

该官员指出，美方目标是“打造可替代哈马斯的和平力量并予以扶持”，并将新机构定位为加沙新“政府”，后续将分别与哈马斯磋商解武事宜、与以色列协商哈马斯若解武后的赦免方案。

各方反应

对于美方的消息，巴勒斯坦副总统侯赛因·谢赫在社交平台发布声明，声称对美国推进分阶段计划表示欢迎，支持新机构成立，并主张加沙机构与西岸权力机构对接。

他写道：“坚持一个体系、一部法律、一支合法武装原则”。

哈马斯发言人哈齐姆·卡西姆周三接受半岛电视台直播采访时，称维特科夫的宣布是“重要且积极的进展”，表示哈马斯已准备好向独立技术官僚机构移交加沙治理权，并将为其工作提供便利。

卡西姆还在电报频道声明中提及：“哈马斯愿参与巴勒斯坦内部协商，讨论抵抗武装的武器问题”。

以色列方面在周三强调，任何进展都不能替代人质归还义务。以色列总理内塔尼亚胡办公室重申：“哈马斯必须尽一切努力交还每一名人质，这是停火协议的硬性要求。”