财政部福建监管局：“三向发力”健全转移支付预算执行常态化在线监督机制

来源：财政部网站

　　2026年1月15日 来源：财政部福建监管局

　　福建监管局立足监管职能定位，深入践行财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，以预算管理一体化系统为核心依托，精准锚定“聚焦重点问题、延伸监管链条、强化成果运用”三大方向，协同发力，持续提升预算执行常态化监督的系统性、针对性与有效性，切实增强转移支付资金的使用效益。

一、夯实政治根基，聚焦重点问题精准发力

　　一是深化理论武装，筑牢政治根基。始终坚持党对监管工作的全面领导，把准政治方向，深入学习党的二十大关于“完善财政转移支付体系”的部署要求，精准对接“十五五”规划中“加强财政资源和预算统筹”的工作导向，把贯彻落实党中央重大决策部署作为首要任务，建立常态化学习机制，紧密围绕国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，梳理重点资金清单，吃透资金管理要求，切实把监管重点统一到落实党中央重大决策部署上来。二是细化工作方案，压实监管责任。聚焦转移支付预算执行常态化监督核心需求，以专题培训为抓手，通过集中研讨、案例剖析、实操演练等多元化形式，帮助干部精准把握政策要义、明确预警标准、统一执行尺度，全面提升专业素养与履职能力。系统谋划年度监督工作方案及配套实施举措，围绕核心目标拆解具体任务、厘清责任主体、细化推进步骤、明确时间节点，丰富监督手段与落实路径，保障监督工作精准落地、高效推进。三是深化部门协同，凝聚监管合力。建立与省财政厅常态化协同联动机制，定期召开联席会商会，互通转移支付资金分配、预算执行、问题整改等关键信息，联合开展重点领域督导检查，凝聚监管合力；针对重大监管事项，及时向省政府专题报告，主动争取工作支持，推动重难点问题系统谋划、协同化解，构建“上下联动、内外协同”的监管工作格局。

二、发挥线上优势，延伸监管链条全面发力

　　一是规范问题反馈，提升监管质效。针对预算管理一体化系统预警单处理中存在的问题定性不准、佐证材料不规范、基层处置能力薄弱等突出问题，组织业务骨干系统梳理历年预警单处置案例，结合转移支付资金管理政策法规，明确不同类型预警问题的定性标准及配套佐证材料清单，切实提升基层单位规范处置预警问题的意识与专业能力，大幅降低问题反馈沟通成本，推动预警问题“快认定、快处置”。二是明确整改要求，压实主体责任。坚持“问题导向、标本兼治、精准施策”原则，建立预警问题分类处置机制。对在线监督已认定的问题预警，结合问题类型、严重程度及影响范围，在预警单中精准匹配针对性整改措施与意见建议，明确整改要求与时限，切实压实预算单位整改主体责任，推动问题整改落地见效。三是优化预警规则，提升监管质效。立足日常在线监控实践，系统归纳梳理监控中发现的高频、共性问题，结合线下专项核查掌握的典型案例，深入剖析问题成因及风险症结，精准提出优化预算管理一体化系统预警规则的具体建议，及时报送财政部国库司，并同步对接省财政厅协同推进系统设置优化。通过持续完善系统预警规则体系，扩大系统预警监管覆盖范围、提升预警精准度，有效减少人工筛查工作量与误差率，实现监管工作提质增效。

三、抓实监管成效，强化成果运用持续发力

　　一是严抓问题整改，务实监管实效。实行问题建账列单与清单化动态管理，针对各类问题靶向制发约谈提醒函、监管关注函、整改通知书，明确整改责任、措施与时限，常态化开展整改跟踪督导与成效评估，确保问题真整改、改到位，对整改敷衍、推进缓慢的部门单位依规问责追责。同时，实行“销号管理”，定期开展台账核查，确保问题整改全流程可追溯、可监督。对已完成整改的问题开展“回头看”，重点核查整改措施是否落实到位、问题是否反弹回潮，坚决杜绝问题“屡改屡犯”。二是强化成果运用，赋能科学决策。建立监管成果分析运用机制，定期汇总分析监管数据，提炼共性问题和规律特征，总结优秀做法和先进经验。编写监管月报和信息简报，及时向有关部门反映情况、提出建议，开展典型案例剖析和专题调研，为财政部有关司局完善政策、优化管理提供支撑。三是聚焦共性问题，推动系统纠治。寻找同一地区、相似资金中屡次发现的顽瘴痼疾，深挖体制机制性问题，以系统性思维寻求解决方案，推动有关部门和地方政府改进管理方式，形成持续改进的长效机制。