踢走美国份额，印尼空军“中巴为主，法制为辅”作战体系成型

路透社独家报道，三名知情的安全部门官员透露，印度尼西亚国防部长沙夫里与巴基斯坦空军参谋长巴伯尔当地时间12日在巴首都伊斯兰堡举行会谈，讨论一项向印尼出售战斗机和无人机的潜在协议：双方会谈主要围绕出售JF-17“雷电”战斗机（中国称“枭龙”）展开，同时涉及用于侦察和打击目标的无人机。另外，两名消息人士称，会谈已进入后期阶段，涉及出售超过40架JF-17战斗机。其中一名消息人士透露，印尼还对巴基斯坦的“沙赫帕尔”无人机感兴趣；

此前，印度尼西亚已经确定法国阵风战斗机订单、意向中国歼-10和美国F-15EX，却还在持续采购新战斗机—可能性大吗？印尼战机采购“阵风”已确定，剩下的就是歼-10/F-15EX：阵风已锁定42架订单（首批3架2026年1月交付）；枭龙(40+架)可能性极高（谈判进入后期，适配预算与需求）；估计歼-10CE(42架)意向明确但存变数（预算获批但尚未签约）；F-15EX(24架)优先级降低（价格过高，推进缓慢）。目前，印尼采用“多元采购+高低搭配”策略，不会简单“挤走”美国份额，而是按任务定位分配不同机型比例；

2026年1月13日印尼防长访巴，核心议题为枭龙采购，巴空军参谋长证实会谈聚焦战机与无人机合作：性价比极高（单价仅为F-15EX的1/23）、中巴联合研制（技术转让空间大）、适配预算（2026财年空军专项预算16亿美元）、填补轻型战机缺口（替换老旧F-16），若签约，首批或2027年开始交付，与阵风、歼-10形成“重型+中型+轻型”搭配；

2025年10月印尼财长批准90亿美元预算，防长称“很快在雅加达上空飞行”，但12月有消息称可能转向枭龙—它的性能对标阵风，价格更低，无政治附加条件；可是。它与枭龙存在定位重叠，维护体系差异，预算压力—印尼总统普拉博沃将最终拍板，预计2026年上半年明确签约时间！

2023年签署备忘录，美国国防安全合作局评估价值139亿美元，但2025年起推进停滞：单机近6亿美元，超出印尼承受能力）；美国军售技术封锁、政治条件、使用限制）；维护成本高于中俄战机数倍；为此，印尼更倾向用歼-10CE和枭龙组合替代F-15EX的部分功能，降低对美制装备依赖；

印尼空军现有主力：33架美制F-16、16架俄制苏-27/30，均超期服役，维护成本高，亟需全面更新。按照它的规划逻辑：高低搭配+功能互补，而非零和博弈。所以，它的高端采用阵风（制空权争夺、远程打击），中端采用歼-10CE（多用途作战、区域制空），低端采用枭龙（边境巡逻、对地攻击、低成本部署）；至于原来预定的五代机，印度尼西亚与土耳其达成KAAN（48架，2030年后交付，未来主力）协议，结果，土耳其已经跪舔美国，请求用S-400导弹换取F-35战斗机，遭到美国制裁的KAAN不知何年何月可以成行了……

印度尼西亚的空军订单也是中美份额的颠覆：中国份额显著提升，从无到有占据印尼中型/轻型战机市场。若歼-10CE和枭龙均落地，中国战机在印尼空军新机型中占比可达40-50%；美国份额相对下降，但不会完全退出。F-15EX大概率被放弃，但F-16V升级、弹药供应、后勤维护等仍有合作空间，美制装备在印尼仍有30%左右份额；法国维持20-25%高端市场份额，阵风成为印尼空军“顶梁柱”机型；韩国KF-21（16架）、土耳其KAAN（48架）占据剩余份额，形成“多国共存”格局；

印尼2026财年国防预算有限，16亿美元空军专项预算仅够采购枭龙，歼-10CE需额外审批，F-15EX完全超出承受能力。而且，这种“万国牌”战机带来维护复杂性，印尼可能优先选择同一体系或技术互通的机型组合，枭龙与歼-10同属中式体系，协同优势明显；印尼作为东盟大国，避免过度依赖单一国家，多元采购是战略选择，既保持与西方合作，也拓展与中俄巴等国关系；

印尼希望通过采购获得航空制造技术，枭龙（中巴联合）、KF-21（联合研发）比阵风、F-15EX更易满足这一需求。