2025年汽车产销超预期增长 中汽协：“十五五”更应重视效益的提升而非量的增长

中经记者 尹丽梅 张硕 北京报道

时间来到2026年，中国汽车产业交出了2025年年终“答卷”。

1月14日，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）披露的数据显示，2025年汽车产销累计完成3453.1万辆和3440万辆，同比分别增长10.4%和9.4%，产销量再创历史新高，连续17年稳居全球第一。

“2025 年，‘两新’政策加力扩围，使得汽车产业实现平稳过渡与有序衔接，与此同时企业新品密集上市，终端需求持续释放，助力全年汽车产销实现超预期增长。”中汽协副秘书长陈士华在发布会上与《中国经营报》等媒体记者交流时表示，展望2026年，预计我国汽车总销量将微增1%达到3475万辆。

国内市场新能源汽车销量已反超燃油车

2025年，我国乘用车市场稳健增长，作为汽车消费的核心组成部分，有效拉动汽车市场的整体增长；商用车市场回暖向好，产销实现10%以上增长，回归400万辆以上规模；新能源汽车产销超1600万辆，国内新车销量占比超50%，成为我国汽车市场主导力量；对外贸易呈现出较强韧性，汽车出口超700万辆，新能源汽车出口达261.5万辆，出口规模再上新台阶。过去的一年，汽车产业的一个个切片令人印象深刻。

2025年，压力与挑战并存，汽车行业顶住贸易保护和全球产业链重构等外部压力，克服技术攻关难题、行业内卷等多重挑战，展现出强大的发展韧性和活力，实现了产业规模与发展质量双提升，汽车产销连续三年保持3000万辆以上规模。

在国内市场，新能源汽车的销量规模已经反超传统燃料汽车。

根据中汽协披露的数据，2025年汽车国内销量为2730.2万辆，同比增长6.7%。其中，传统燃料汽车国内销量为1342.7万辆，同比下降4%；新能源汽车国内销量为1387.5万辆，同比增长19.8%。

在出口端，2025年，车企愈加重视海外市场开拓，中国品牌国际竞争力持续提升，合资企业出口也有良好表现，使得新能源汽车出口快速增长，带动我国汽车出口再上新台阶。全年汽车出口超700万辆，达到709.8万辆，同比增长21.1%。

传统燃料汽车目前虽仍是我国汽车出口的主要组成部分，但我国汽车出口市场的增长主要得益于新能源汽车出口规模的增长。

根据中汽协发布的统计数据，2025年，中国传统燃料汽车出口量为448.3万辆，同比下降2%，占汽车总出口量的约63%‌；新能源汽车出口量为261.5万辆，同比增长1倍，占比约37%。

“此前，之所以我国的传统燃料汽车在海外市场出口量比较大，主要是因为我国汽车产业链的优势非常明显。当下，中国汽车产业正在快速地向电动化转型，传统燃油车的产能优势能不能保住是一个问题。”陈士华分析称，如果没有规模的话，我们在传统燃油车方面的优势就很难保住。这是一个值得关注和探讨的新话题。

就总销量而言，新能源汽车的“盘子”正在变得越来越大。2025年，在政策利好、供给丰富和基础设施持续改善等多重因素共同作用下，新能源汽车持续增长，产销量均突破1600万辆。具体而言，2025年新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的47.9%，较去年同期提高7个百分点。

1%！2026年将进入“微增”态势

按照往年惯例，中汽协亦对2026年车市进行了展望。中汽协方面预测称，2026年汽车市场总销量将达到3475万辆，同比增长1%。其中，乘用车销量为3025万辆，同比增长0.5%；商用车销量为450万辆，同比增长4.7%；新能源汽车销量为1900万辆，同比增长15.2%。预计2026年汽车出口为740万辆，同比增长4.3%。

可以看到，除了新能源汽车外，无论是总销量还是汽车出口，抑或是乘用车、商用车，2026年都将只能呈现小幅增长态势。

“这几年商用车市场受政策影响比较大。与此同时，当下国内市场的整体运价比较低，投资方面也遇到了一定的困难，因此商用车面临的压力比较大。”陈士华指出，从整体市场来看，当前国际形势比较严峻复杂，这种地缘政治的不确定性，使得全球经济的增长面临压力，也会对汽车产业带来不利影响。而且，当前主流中国车企均非常重视在海外市场的生产，这就涉及海外市场生产的整车不能再统计到产销总量中来，将会影响我国汽车出口规模。

陈士华还表示，当前汽车产业面临的另一大问题是需求不足。这一压力并非汽车行业独有，整体市场消费动能和消费信心都处在承压状态。与此同时，居民收入预期不稳、就业压力上升等因素交织，也在一定程度上抑制了消费端的释放。

他同时提到，“零公里二手车”出口规模下降，也将成为影响2026年汽车产销表现的因素之一。2025年11月下旬，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署联合印发的《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，已于2026年1月1日起正式实施。这一文件的施行，从产业长期发展的角度看肯定是有利的。而从短期来看，将直接带来汽车出口量的减少。

在政策层面，陈士华还指出，“两新”政策的边际效应也可能会逐步递减。此外，2026年新能源汽车购置税减半征收政策的施行亦会对市场产生一定的影响。

综合上述因素，中汽协对2026年市场作出总体预测：2026年汽车总销量预计为3475万辆，同比微增1%。

“行业高质量发展更为重要。”陈士华指出，“十五五”期间，我们更应该重视汽车产业高质量发展问题，而不是量的增长。所谓的高质量发展包括效益的提升。

2025年，汽车行业整治内卷工作成效显著。陈士华指出，国家市场监督管理总局发布的《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，将有利于汽车行业的健康发展。2026年，汽车行业要继续深入整治内卷式竞争，引导车企合规经营，从而让汽车行业摆脱内卷，实现高质量发展。

陈士华认为，综合来看，尽管面临多重压力，但2026年的汽车产业仍然具备增长的环境和空间。

“2026年我国经济工作坚持稳中求进，提质增效，坚持内需主导。国家有关部委聚焦中央经济工作会议部署的重点任务，紧抓时间窗口，主动靠前发力，‘两新’政策已于2025年年底发布，政策平稳有序衔接。与此同时，近日商务部、工业和信息化部等9部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》，加快发展方式和消费模式绿色转型，‘十五五’时期将培育绿色消费这一新增长点。上述政策的落地实施，将有利于坚定汽车行业发展信心，稳定市场预期，提振汽车消费。2026年，中国汽车产业将持续推进高质量发展，整体市场保持稳健运行。”陈士华说道。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树认为，2025年促进汽车消费的国家报废更新和各地以旧换新政策已取得良好效果，虽然第四季度的乘用车零售增速转为-5%的收缩，部分消费者年末购车的观望心态加剧，但这也为2026年年初车市积蓄一定的动能。他指出，虽然2026年以旧换新政策补贴力度形成梯度退坡，但相较去年启动更早，整体看有利于稳定消费预期，有利于2026年1月实现“开门红”。

（编辑：张硕 审核：童海华 校对：刘军）