丁 铎
1月12日,针对菲律宾国家海事委员会就南海问题发表的无视事实且误导性的声明,中国驻菲律宾使馆作出严正回应。这一回应不仅是对菲方不实指责的有力驳斥,更是对南海问题本质的再度澄清。从去年12月下旬中国海军在南海人道救援菲律宾渔民反遭菲方污蔑,到今年初菲方频繁炒作所谓“西菲律宾海”局势,一系列事件折射出中菲海上问题正被菲律宾某些势力刻意推向更趋复杂和对抗的危险方向。在此过程中,中方始终坚持以事实和国际法为依据,展现出维护领土主权、维护地区稳定的坚定立场和战略定力。反观那些不断散布虚假信息、煽动对立的菲方人士,其言行不仅无助于问题的解决,更将菲自身国家利益置于不确定的风险之中。
关于南海问题的历史、现实与法理之争,中国有着充分的底气、依据和证据。真理越辩越明,而谎言即使重复千遍也无法成为事实。菲律宾国家海事委员会在声明中老调重弹,声称紧张局势源于中国在其所谓“海域”内的“非法、强制、侵略和欺骗”活动,并搬出2016年的所谓“仲裁裁决”作为依据。这种说法颠倒黑白、混淆是非。中国舰艇救助遇险菲渔民是人道主义善举,体现了中方作为负责任大国的担当。然而,菲方某些人却将其污蔑为“政治宣传”,甚至编造不合逻辑的情节。这种为抹黑而抹黑的做法,在中方公布的相关沟通记录等事实面前苍白无力。
菲方近期的言行,是其在南海问题上持续炒作事态、对华攻击抹黑行动的延续,其背后隐藏着复杂的国内政治动机。不难发现,马尼拉一些政客一直在利用南海议题玩弄民意,特别是将本应受到保护的菲律宾渔民利益当作政治工具。这种冷漠与虚伪,暴露了他们将普通民众福祉置于地缘政治博弈之后的真实心态。制造一个虚拟的“外部威胁”,是马科斯政府转移国内矛盾、拉抬支持率的廉价手段。当前,菲律宾国内面临经济增长乏力、通胀、贫困、社会治安等诸多问题。在此背景下,炒作南海议题,塑造对华强硬形象,便成为掩饰内政乏力、巩固政治地位的“捷径”。然而,这条“捷径”可能最终将菲律宾拖入难以承受的地缘对抗漩涡,从根本上损害其长远发展利益。
回顾历史,菲律宾在南海问题上是非法侵占行为的实施者。一个无法回避的基本事实是:从20世纪70年代起,菲律宾陆续非法侵占属于中国南沙群岛的马欢岛、费信岛、南钥岛、中业岛等8个岛礁,甚至非法列入其所谓“领土”范围。这笔领土账、历史账,菲律宾赖不掉,也逃不了。如今,菲律宾对这段非法侵占的历史避而不谈,却口口声声拿着那份被中国政府早已声明“不接受、不承认”的所谓“仲裁裁决”,以及片面解读的《联合国海洋法公约》条款,试图将其非法侵占的领土“洗白”,甚至图谋新占中国南沙群岛无人岛礁。这种行为是对战后国际秩序和领土安排的公然挑战。中国维护南海领土主权,就是在维护战后国际秩序。
南海问题由来已久,中菲海上摩擦也非今日始,但两国双边关系近年来逐渐恶化,一个重要推手是菲律宾国内见不得中菲关系向好的势力。近年来,菲国内一些政治人物、军方人员及部分舆论鼓动者,将炒作南海议题、对华示强作为攫取个人政治资本和公众关注度的“快车道”。以菲海岸警卫队某发言人为例,其工作重心似乎并未完全置于海上安全与搜救本职,而是活跃于社交媒体,持续发布煽动性、误导性言论,刻意营造对抗氛围。在此过程中,其个人获得了显著的曝光度与话题流量,被某些内外势力塑造为某种“象征”。
这种通过煽动情绪、挑动对抗博取私利的做法,正从内部“绑架”和“反噬”菲律宾理性的南海政策与对华政策。当政策的务实空间被民粹情绪挤压,对话合作的选项被对抗性言论遮蔽,最终受损的必将是菲律宾的国家利益与中菲关系的健康根基。对于这类人,中国出于维护自身领土主权和海洋权益、维护南海和平稳定大局、净化南海问题国际舆论环境的需要,也出于维护中菲关系长远健康发展的考量,完全可以考虑采取包括制裁在内的反制措施。
南海不应成为博弈的棋盘,中菲关系也不应被少数人的私心所绑架。菲律宾唯有与中国相向而行,正视历史和现实,摒弃炒作与对抗,回归对话与协商,才是符合两国人民根本利益的正道。(作者是中国南海研究院区域国别研究所所长、研究员)
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