不等中方出手，7国主动从中国减少进口稀土，特朗普宣告对华取胜

还不等中国出手管制，七国集团在美国财长的游说下，竟然一致同意从中国 “加快减少稀土进口”。去年还深陷稀土短缺、为此不断向中国交涉的美西方，现在为什么会这么有底气？

美国总统特朗普也趁热打铁宣布对华 “取胜”，表示中国很快就会向美国打开市场，这一连串的动作背后，藏着怎样的博弈与算计？

这场风波的起点，是美国财长贝森特牵头召开的 “摆脱对中国战略资源依赖” 会议，十几个国家的代表齐聚一堂，最终七国集团率先达成共识，发布了 “加快减少从中国进口稀土” 的联合声明。

从表面看，G7 似乎要 “转守为攻”，逐步脱离对中国稀土的依赖，直至建成所谓的 “民主国家供应链”。

这与去年的场景形成鲜明反差 ——2025 年上半年，欧洲汽车制造商因稀土短缺多次联名致函中国商务部，请求保障供应；美国国防部更是紧急豁免多家企业，允许其继续进口中国稀土，彼时的 “求土” 姿态与如今的 “减购” 宣言判若两人。

这场会议的内容远比声明更具体。根据美媒披露的会议纪要，贝森特提出了一整套针对中国稀土的 “围堵方案”：首先是设定价格壁垒，计划将钕铁硼混合稀土的保底价定在每公斤 110 美元，这一价格几乎是当时中国市场价格的两倍，试图通过高价策略扶持非中国来源的供应商；

其次是构建贸易屏障，酝酿对中国稀土产品征收额外关税，并以 “碳税” 名义设置准入门槛，理由是 “中国稀土冶炼环节碳排放超标”；最后是推进供应链替代，要求与会国家深化与澳大利亚、加拿大、格陵兰等资源国的合作，加快开发新矿源。

参会各方的反应呈现出明显的分化。日本财长表现得最为积极，当场提出 “三步走” 计划：短期增加从澳大利亚的稀土进口，中期启动海底稀土开采项目，长期实现稀土全产业链自主。德国财长也紧随其后，强调 “没有时间可浪费”，呼吁欧盟尽快出台专项补贴政策。

但热闹的表态最终只落实为一份模糊的声明，连具体的减购比例和时间表都未提及。德媒在会后的评论中一针见血地指出，这本质上是一项 “需要数十年才能完成的长期工程”，短期内根本无法撼动中国的产业地位。

这种现实的无奈，源于中国在全球稀土产业链中的绝对优势。数据显示，2025 年中国稀土储量占全球的 38%，但产量占比仍高达 69%，是全球唯一能稳定供应全部 17 种稀土元素的国家。

更关键的是冶炼分离环节，中国掌控着全球 90% 以上的处理能力，这一核心技术壁垒并非短期可以突破。稀土冶炼需要复杂的化工流程，不仅技术难度大，还面临严格的环保要求，美国最后一家稀土冶炼厂早在 2015 年就因环保问题关闭，欧洲目前仅能处理少量轻稀土，且纯度远不及中国产品。

2025 年中国出台的《稀土技术出口管制办法》，进一步限制了萃取分离、提纯等核心技术的外流，让欧美企业的追赶之路更加漫长。

面对 G7 的联合声明，中方的回应相当淡定。1 月 13 日，外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表示，“中方维护全球关键矿产产业链稳定和安全的立场没有变化，同时我们也认为各方都有责任这样做”。

这句看似温和的回应，实则精准戳穿了欧美的困境：中国并未主动切断供应，是否购买、从何处购买，选择权在各国自己手中，但全球高端制造业对中国稀土的依赖早已深入骨髓，强行割裂产业链，最终只会反噬自身。

这种底气并非空穴来风，而是基于对市场现实的清醒认知。G7 国家的核心产业几乎都离不开中国稀土：美国的 F-35 战斗机每架需要 417 公斤稀土材料，半导体芯片制造离不开稀土抛光粉；德国汽车产业每年消耗全球 23% 的钕铁硼稀土，用于制造新能源汽车的驱动电机；法国的风电设备、日本的精密仪器，同样高度依赖中国的稀土深加工产品。

企业的用脚投票更能说明问题，2025 年 12 月，在中国宣布发放一年期通用许可证、简化进口流程后，欧洲汽车制造商协会的数据显示，其成员国的稀土进口量环比增长了 47%，这种 “嘴上喊着减依赖，身体却很诚实” 的现状，暴露了 G7 政策与市场需求的严重脱节。

就在 G7 的声明余波未平之际，美国总统特朗普突然抛出 “胜利宣言”。他在 1 月 14 日的竞选集会上宣称，自己与中国 “保持着良好关系”，并且 “中国很快就会向美国打开市场”。

这番言论让部分美企燃起期待，但美国媒体很快发现了破绽 —— 中美双方近期并未举行高层经贸谈判，更没有相关的谈判计划，特朗普口中的 “市场开放” 缺乏任何事实支撑。

明眼人都能看出，特朗普的表态带有强烈的政治功利性。目前美国中期选举的选战已进入白热化阶段，其支持率持续下滑，急需通过塑造 “外交胜利者” 的形象挽回民心。

对普通选民而言，“让中国开放市场” 远比解释复杂的稀土产业链逻辑更具吸引力，这种将中美关系作为竞选道具的做法，并非首次出现。2025 年中美经贸谈判期间，特朗普就曾多次发布 “节节胜利” 的言论，最终却未能兑现任何实质性承诺。

更深层的考量，与特朗普传闻中的访华行程有关。有消息称，他计划在 2026 年上半年访华，此时释放 “中国将开放市场” 的信号，既是为访华预热造势，也是试图提前锁定 “政绩”。

此前美国批准向中国出口 H200 芯片的举动，被外界解读为示好的前奏，特朗普希望通过这种 “先声夺人” 的方式，为后续谈判铺垫有利舆论。但贸易合作从来都是双向互利，美国若不取消对华稀土相关产品的关税壁垒，不放宽高科技产品出口限制，仅凭单方面表态就想换取市场优惠，显然并不现实。

值得注意的是，特朗普在营造 “对华取胜” 假象的同时，还在暗中布局。日前美国宣布对与伊朗有贸易往来的国家加征 25% 关税，这一政策本可能波及中伊正常贸易，进而破坏中美之间的贸易 “休战” 状态。

但彭博社 1 月 13 日的报道指出，特朗普政府正考虑对中国采取 “特殊豁免”，理由是 “避免引发新的贸易摩擦”。这种 “欺软怕硬” 的操作，暴露了美国的真实心态 —— 经历过 2025 年的贸易战后，其已清楚认识到与中国对抗的代价，如今更倾向于通过选择性豁免来维持表面的稳定。

G7 的减购声明与特朗普的胜利宣言，本质上是一场自导自演的政治秀。前者无视产业链规律，试图用政治手段干预市场；后者则将经贸问题工具化，为选举利益服务。

但市场的逻辑终究无法被政治话术左右，中国在稀土产业链中的地位，是数十年技术积累与产业升级的结果，绝非一纸声明就能撼动。这场博弈的最终走向，或许正如业内专家所言：“谁能真正掌控稀土的未来，不在于口号喊得有多响，而在于能否解决冶炼技术、环保成本、供应链稳定这些实实在在的问题。”