1月12日,美国财政部长贝森特要求G7国家、日本、欧盟、澳大利亚、印度、韩国、墨西哥等十几个经济体加快摆脱对中国稀土资源的依赖。到第二天,G7成员国突然对外宣布达成“共识”,要尽快减少从中国进口稀土,并推动建立所谓“民主国家稀土供应链”。
反观中国外交部发言人毛宁的回应却异常冷静,她表示中国维护全球关键矿产供应链稳定的立场没有变。美国总统特朗普突然宣布“对华取胜”,并称中国将很快对美国“打开市场”。G7为何突然集体行动,连表态都如此一致?特朗普又为何高调宣称胜利?这背后到底藏着什么?
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美国早就想摆脱中国稀土,但一直没得手。2015年,G7国家就开始喊着要减少对中国稀土的依赖,但过去这十年,越喊依赖程度反而越高。日本对华稀土依赖从90%降到60%,已经是个奇迹,但再往下就动不了了。德国、法国、英国的高端制造企业,对中国稀土的依赖仍然极高。
中国的稀土供应链早就不是简单出口资源的模式。从稀土开采、分离、提纯、加工、再到应用,中国已经形成了全球最完整、最成熟的产业链。特别是在冶炼分离这个环节,中国掌握超过90%的全球能力,而重稀土分离的全球占比更是高达95%以上。
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美国虽然也有矿,但MP Materials公司折腾七年也没法量产,开采出来的矿石,还得运回中国加工。欧洲和日本也尝试过搞自己的系统,但不是技术卡壳,就是环保法规压死项目。
这一次G7突然“集体发声”,其实是被中国的反制措施逼出来的。就在会议前不久,中国宣布对日本实施敏感物资出口限制。这一下把日本逼急了,日本财务大臣片山皋月在会上情绪激动,要求中国撤销管控措施,还反咬一口说中国“经济胁迫”。
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G7在会上摆出一副“团结一致”的样子,表面上看是技术与经济问题,实则是一次典型的政治动作。贝森特提出设定稀土最低价、对中国产品加征关税、征收“碳税”、建立联合储备、鼓励非中供应商……听着很全面,但这些措施早在数年前就说过,始终是雷声大、雨点小。
德国财政部长虽然也表态支持减少依赖,但内心其实很清楚,欧洲的新能源产业离不开中国稀土,尤其是高端应用领域,根本找不到替代。
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中国稀土的优势,不是靠垄断,而是靠几十年的技术积累。现在中国已经可以稳定生产6N纯度(99.9999%)的稀土产品,而欧美即便能做到3N(99.9%),也无法量产。这种差距不是靠钱砸几年能追上的,有人甚至说是几代人的差距。
美国国家能源部曾经做过测算,要重建一条完整的稀土供应链,至少要3000亿美元、花上10年时间,还不包括专利、人才、环境等问题。而中国现在手握全球58%的稀土相关专利,一旦技术壁垒筑起,西方就更难追赶。
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G7内部其实也不是铁板一块。德国财长在会上就提醒大家,不能搞“反华联盟”,欧洲不能袖手旁观,必须行动,但要务实。他这话其实说出了欧洲的两难:既要配合美国摆脱中国,又不能得罪中国。因为一旦中方真收紧供应,欧洲高科技产业将直接受损。
特朗普的“胜利宣言”也选在这个节点上,对中美关系产生了微妙影响。1月13日,他突然宣布“和中国关系非常好”,并表示中国将很快对美国“打开市场”。这一说法让一些美企以为中美将重返谈判桌。
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但事实是,中美并没有新的高级别谈判安排。美国媒体质疑他的说法毫无依据,更像是一次政治炒作。因为美国中期选举已临近,特朗普支持率下滑,他急需一场“外交胜利”来宣传。用中美经贸关系做文章,是他一贯的套路。
特朗普还在背后搞小动作——宣布对伊朗采取新制裁,并威胁所有和伊朗有贸易往来的国家加征25%关税。彭博社指出,这种做法可能破坏中美之间刚刚稳定下来的贸易关系,但特朗普可能会对中国“特赦”,因为他清楚,如果再次挑起贸易战,美国未必承受得起。
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北约也趁机搅局。就在1月12日,北约秘书长马克·吕特在克罗地亚发言,把中国和北极安全问题联系在一起。他暗示中国和俄罗斯未来在北极可能更活跃,提醒北约“必须有所准备”。
这番话立刻引起争议。丹麦首相和议会国防委员会主席都公开驳斥他的观点,称“纯属妄想”。他们指出,美国如果真动手夺取格陵兰岛,北约恐怕都会解体。吕特此番言论被认为是讨好特朗普,因为特朗普早就公开表示对格陵兰岛“感兴趣”。
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中国外交部对此回应明确,中国在北极的活动符合国际法,强调和平、合作、可持续发展。这场“北极口水战”看似与稀土无关,实则折射出西方对中国全球布局的焦虑。
G7想搞“稀土去中国化”,不是一天两天的事,但始终雷声大雨点小。原因很简单,西方国家根本离不开中国。从新能源汽车、风电设备、芯片制造、卫星导弹到智能设备,几乎所有高科技产业都绕不开稀土。
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中国虽然出口稀土一年只有31亿人民币的体量,但对欧美来说,这背后牵动的是每年数万亿美元的产业链。一旦失去中国供应,不只是涨价这么简单,更可能导致项目停工、设备停产,技术发展停滞。
美国也不是没尝试过扶持本土企业、搞联盟、建加工厂,但几乎都失败了。澳大利亚和美国签署了85亿美元的关键矿产合作计划,听起来很大,落地起来却问题重重。连印度的稀土公司都表示不会放弃中国市场,越南、马来西亚反而加快和中国合作。
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中国打的“稀土牌”,让G7不得不收紧阵型,同时也暴露了他们的焦虑和短视。过去他们以为控制资源就能控制未来,现在才发现,控制资源不如掌握技术,掌握技术不如控制产业链。
中国正是在这三个层面同步发力,不仅巩固了自身在稀土领域的话语权,还在锂、钴、石墨等关键矿产上不断布局,加强与“全球南方”国家的合作,逐步形成更广泛的产业链联盟。
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中方的态度一以贯之:欢迎合作,不搞对抗。毛宁在1月13日的回应中虽然语气平和,却句句有力。她说,中国维护全球关键矿产供应链稳定的立场没变,各方也有责任共同承担。
这句话其实已经说得很清楚了——中国不会主动断供,但也不会接受胁迫和打压。谁想搞小圈子、搞脱钩,后果只能自己承担。
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G7这次高调表态要减少从中国进口稀土,表面看是“战略调整”,实则是应对中国反制的被动之举。而特朗普的“对华胜利宣言”,更像是一场选举前的政治操作。
中国凭借成熟的产业链、领先的技术和稳定的政策,已经牢牢掌握稀土领域的主动权。未来,合作仍是主旋律,对抗只会让西方自尝苦果。
信息来源:
[1]美、德、英、法、意、加、日称将减少进口中国稀土,中方表态 环球时报
[2]G7财长称将加快减少从中国的稀土进口,外交部回应 北京日报客户端
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