贵州“四个纳入”激活新兴领域发展红色引擎

（来源：中国组织人事报）

转自：中国组织人事报

冬日暖阳洒向黔南州龙里县的贵州快递物流集聚区，标准化仓库基地鳞次栉比，满载货物的物流车辆穿梭不息。走进车间，党员先锋岗的标识格外显眼，智能设备高速运转，分拣线上包裹有序分流……这座西南地区重要的快递物流枢纽，已然成为党建引领产业兴、物流畅通黔内外的生动图景。

“十五五”规划建议提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。作为数字经济发展创新区和西部陆海新通道重要枢纽，近年来，贵州大数据、新能源、快递物流等新业态蓬勃发展，新就业群体规模持续壮大，市场主体超430万户，已成为党建工作的重要阵地。

贵州紧扣新兴领域发展需求，全力推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，探索提出工作职责纳入“三定”规定、工作经费纳入财政预算、工作任务纳入考核内容、行业党委建设纳入工作体系布局重点“四个纳入”工作措施，推动行业部门切实履行“管行业也要管党建”政治责任，为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。

冬日午后，贵阳市花果园商圈、街巷人流如织，沿街商户有序经营，南明区市场监管局的工作人员穿梭在门店间，一边细致了解商户经营困难、送上帮扶政策，一边摸排“小个专”党员底数，引导党员亮身份亮职责；一旁的外卖配送站点前，趁着骑手们间歇休整，党建指导员逐一送上雨衣、暖手套，不时还询问了解困难需求，让服务精准触达新就业群体身边。

2025年，省市场监管局建立结合行业管理和业务监管抓党建工作的机制，在编制部门指导下，将新兴领域党建工作纳入“三定”规定，深度融入市场监管准入、监管、服务、维权全链条，实现党建工作与行业发展互融互促。着力层层压实责任，贵州陆续推动省委网信办、省住房城乡建设厅等13家部门将新兴领域党建职责写入“三定”规定，环环扣紧党建履职链条，形成各负其责、协同发力抓新兴领域党建工作的新格局。

天刚蒙蒙亮，历经2000公里长途驾驶的王福彪像往常一样步入龙里县的“司机之家”，洗脸、接水、热饭……随后坐在沙发上享受片刻清闲，他环顾宽敞舒适的休息场所后感叹：“这里简直就是我的第二个家。”在河北石家庄到贵州快递物流园这条货运专线上，“老司机”王福彪已经跑了整整22年，他见证了物流行业的快速发展，也感慨地方党委对新就业群体的暖心关怀与坚实保障，“每一处标准化司机之家的建成，都让奔波的旅途有了温度。”

省交通运输厅立足行业职责，完成全省281个“司机之家”升级改造，为货车司机等新就业群体提供暖心服务。2025年以来，贵州加大财政保障力度，推动将新兴领域党建工作经费纳入交通、工信等37家省直部门财政预算，支持开展新兴领域党群阵地建设、党建活动等，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

在省司法厅会议室，考核组正在逐项比对省直部门党建工作成效考核指标体系，抓新兴领域党建工作被单列成一条考核指标，单独赋3分，占组织建设类总赋分的10%。“这3分看着占比不算太高，但却是实打实的硬指标。”省司法厅律师工作处工作人员赵稻田坦言。

为进一步压实责任、倒逼落实，推动各部门主动扛责、积极作为，贵州充分发挥考核“指挥棒”作用，在大幅压减考核指标的基础上，将抓新兴领域党建纳入省直部门党建工作成效考核指标体系和党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，把党建“软任务”变为“硬指标”。

与此同时，贵州进一步强化顶层设计，将行业党委建设纳入工作体系布局重点，推动发改、交通、财政、司法等部门成立省级行业党委25个，市县两级成立行业党委400余个，均由各部门分管领导担任行业党委书记，确保行业党建工作统得起、管得好。

“以前遇到货主拖欠运费，只能扣押货物，现在有问题直接向流动党员党支部反映，问题解决更顺利了！”有着多年货车驾龄的党员司机敖文权通过“货车司机诉求直通机制”帮助了不少卡友。

贵州交通运输系统成立省市县三级交通运输行业党委，建立公安、网信、司法等20家部门联席会议制度，建立“货车司机—司机党员—流动党员党支部—行业党委—联席会议”诉求直通机制，体系化解决司机急难愁盼问题，2025年以来共解决司机诉求3400余件。（本网通讯员 贵组轩 编辑 张伟）