甘州区：“三智融合”精绘“营商图” 构筑投资兴业“新高地”

来源：中国甘肃网

西北角·中国甘肃网记者 常伟 通讯员 苗婷 韩洋洋

　　甘州区坚持优化营商环境作为高质量发展的“生命线”工程，以智慧治理、智慧政务、智慧服务“三智融合”为创新引擎，通过数字赋能、流程再造与服务升级，精心描绘让企业宜居宜业、办事“无感”、发展“有感”的一流营商生态图景，奋力打造近悦远来、活力迸发的投资兴业“新高地”。

智慧治理筑基，“精治”环境让企业安心宜居

　　平台集成，全面打通“信息孤岛”。投资1200万元建成甘州智慧城管平台，联通智慧张掖大数据中心，设置综合监管、综合执法、便民惠民“三大模块”和监督受理、协同工作、地理编码、监督指挥、综合评价、基础数据资源管理、应用维护、数据交换、全移动办公“九大子系统”，整合公安、城管等多个部门系统及近1100路视频资源，绘织视频监控、城市管理业务“两张网络”，贯通固定视频监控、移动视频指挥、单兵视频指挥“三类前端系统”，搭建视频监控管理、城市管理业务、呼叫中心和移动执法“四个平台”，构建起覆盖城区、多维感知的智慧体系，实现跨部门信息高效流转共享，为精准决策提供坚实支撑。

　　网格赋能，推动治理“一网统管”。聚焦公用设施、市容环境等6大类98小类事件，深化“网格化+数字化”大城管治理模式，充分发挥智慧城管平台“眼睛”“耳朵”作用，将全区科学划分为N个基础网格单元，网格员通过移动终端实时采集上报事件信息，实现信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价全流程闭环管理。

　　智能预警，筑牢生态“保护网络”。建成“一库一图十二网九平台”智慧张掖生态环境监测网络，通过“天上看、空中拍、地上查、网上管”深化大数据分析和智能化成果应用，实现生态环境动态监控和风险预警，构建起“全区域、全过程、全链条”的生态环境监管体系，全区空气质量连续8年达到国家二级标准，地表水考核断面水环境质量状况连续5年排名全国前列，城市建成区绿地面积达到1833.04公顷，绿化覆盖率44.32%，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到44.32%、40.64%、26.28平方米。

　智慧政务提效，“无感”服务让企业轻装前行

　　数据融通，破除“隐形壁垒”。设置“一件事”政务网专区，梳理尚未接入一体化平台及“甘快办”APP的省垂国垂系统高频事项，打通市场监管、税务、社保、住建等多个涉企部门“数据孤岛”，实现证照、信用、资质等关键信息“一库共享、自动核验”。深化“一业一证”“证照联办”等改革，企业开办压至3小时内办结，施工许可审批提速60%，申报材料精简40%，变“企业跑腿”为“数据跑路”，准入准营“无感”畅行。

　　信用赋能，推进“无事不扰”。构建“信用＋风险”分级分类监管，强化信用信息共享平台应用，全面归集企业登记、纳税、社保、环保、安全生产等30类信用信息，精准绘制企业“信用图谱”，动态生成企业“信用画像”与“风险预警指数”。对A级信用企业实施“非接触式”监管，检查频次较普通企业降低60％；对D级企业则实行“双随机＋专项”联合监管，实现“进一次门、查多项事”，有效减少对企业正常经营的干扰。

　　智慧解读，实现“直达快享”。聚焦企业反映政策“找不到”“看不懂”等问题，在“甘快办”APP和甘肃政务服务网开设营商环境专区，内设政策直达板块，通过数字化政策信息拆解，表格式列明企业关切，为企业提供便捷办事指南。编制《甘州区营商环境惠企政策蓝皮书》，采用“标签化”“政策卡”方式归集工信、商务、财政等20类利好政策78条，同步推出电子版，后附二维码，企业只需“扫一扫”，即可聆听政策详解，轻松获取资金、项目支持等关键信息。今年以来，为符合政策的小微企业和个体工商户发放创业担保贷款1276.5万元，政策红利“无感”落袋。

智慧服务暖心，“有感”温度塑亲商护商生态

　　链式服务，当好“贴心管家”。升级“甘快办”企业专属服务模块，集成从开办、融资、用工、创新到注销的“全链条”服务。设立线上“企业服务专区”和线下“营商服务中心”，开通商（协）会服务直通热线，增设商（协）会登记及民营企业综合服务专窗，配备“首席服务官”和“帮办代办专员”，提供“一对一”精准服务和诉求闭环管理。今年以来，累计邀请客商考察和对接项目134批次，全区实施新建续建招商引资项目273项，落实省外到位资金150.21亿元，全区市场主体总量突破7.4万户，同比增长4.22%。

　　智慧金融，纾解“融资之渴”。接入省级“甘肃信易贷·陇信通”平台，录入社保、纳税、不动产、用水、用气、用电等信用信息171.85万条，构筑立体化信息支撑体系，为企业生成“融资体检报告”和“信用评分”。金融机构可据此快速审批放贷，实现“数据增信”。平台运行以来，累计注册中小企业16806户，发布融资需求7375笔、融资产品25个，银行通过授信6015笔，放款202.81亿元，首贷户占比达33.11%以上，有效缓解中小微企业“首贷难、信用贷难”问题。

　　智慧法治，构建“公平环境”。建设“智慧法务”平台，整合公共法律服务资源，提供线上法律咨询、合同智能审查、知识产权保护指引等服务。依托法院调解平台、“云上法庭”，优化涉企案件线上立案、在线庭审、电子送达流程，常态化开展巡回审理，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。建成执行“110”应急出警工作机制，开通24小时应急热线，组建快速响应分队，累计接到执行举报电话1306起，应急出警875次，执结案件162件，拘传471人，拘留164人，执行到位金额3.12亿元，破解“胜诉权益兑现难”。