美放话不到24小时，南非当着中俄舰队的面，公开对伊朗下逐客令

“萨汉德”号伊朗军舰驶入南非港口时，官兵们原本期待与金砖国家海军同台演练。然而1月12日，一封加密急电从比勒陀利亚总统府送至伊朗舰长手中：南非请求伊朗退出正式演习，降级为观察员身份。

这一突变发生在美国《华尔街日报》发出警告后不到24小时。当时，中国052D型导弹驱逐舰、俄罗斯护卫舰和伊朗舰艇已经集结完毕，“和平意志-2026”联合军演即将展开。

南非广播公司引用政府消息人士的话承认，是应南非方面要求，伊朗才退出演习的。伊朗军舰已经到港，却只能沦为这场地缘政治戏剧的看客。

临时变卦，金砖军演生变数

金砖国家“和平意志-2026”海上联合演习于1月9日至16日在南非开普敦附近的西蒙斯敦周边海空域举行。这场演习集结了中国、俄罗斯、南非和伊朗等多国舰艇，旨在维护重要航运通道安全，开展反海盗、护航、搜救等科目演练。

中国派出的是海军第48批护航编队的导弹驱逐舰唐山舰、综合补给舰太湖舰，携舰载直升机一架及数十名特战队员。俄罗斯和阿联酋派出轻型护卫舰，南非也出动了一艘护卫舰。

伊朗此次参演规模不小，派出“莫克兰”号前沿基地舰（排水量达12万吨）、“沙希德·马赫达维”号无人机母舰（排水量3.5万吨）以及一艘“纳格迪”号轻型护卫舰。

然而演习刚进行至中途，情况突变。1月12日，南非政府通过外交渠道向德黑兰传递了一个艰难请求：希望伊朗海军“主动退出”此次海上联合演习的实操环节。

此前驶抵南非港口的伊朗军舰

南非24小时新闻网披露，伊朗方面对这一请求表示理解。已抵达南非的伊朗海军舰艇不会直接参与这场持续至1月16日的演习。

南非这一决定看似突然，实则有因。美国手中握有两根足以让南非妥协的“绞索”，首先是《非洲增长与机遇法案》（AGOA）。

该法案允许撒哈拉以南非洲国家商品免税进入美国市场，是南非汽车、农产品出口的生命线，关乎成千上万个南非人的就业机会。当前特朗普政府正在审议是否将AGOA延长三年，南非不敢在这个节骨眼上出错。

南非记者兼政治评论员约翰·马蒂松指出：“美国对我们实施制裁，对他们而言毫无损失，对我们来说却代价惨重。”他呼吁南非“熬过这场风波”，避免引发美国进一步的报复行动。

美南关系已处于自1994年南非结束种族隔离制度以来的最低点。特朗普去年重返白宫后指责南非政府“没收土地”构成对南非白人的“种族歧视”，并宣布切断对南非的援助。

2025年8月，美国还对南非商品加征30%关税。

伊朗的隐忍与战略定力

面对南非的“逐客令”，伊朗表现出惊人的克制。德黑兰没有坚持参演权利或公开表达强烈不满，而是顺水推舟地接受了安排。

伊朗方面表示理解南非的处境，同意从参演国转变为观察员国，与埃塞俄比亚、巴西等国一同列席演习。这种默契的退让体现了一种深思熟虑的战略姿态。

对伊朗而言，当前处境确实艰难。美军轰炸机逼近其边境，特朗普政府不断施压。伊朗派出军舰远赴南非，本意是彰显自身未被孤立且拥有强大盟友。

然而，德黑兰清楚认识到，迫使南非在美伊之间做出非此即彼的选择，长远来看得不偿失。暂时的隐忍保留了未来与南非乃至更广泛非洲伙伴合作的政治基础。

伊朗近年来积极推行“向东看”及拓展多元军事外交，其核心目标之一是突破海上封锁与孤立，保障至关重要的能源出口航道安全。南下好望角、与非洲关键沿岸国家建立安全合作，是其长远战略关切。

尽管伊朗退出实战演练，中国和俄罗斯的舰艇仍继续参与演习。中国海军编队指挥员表示，参演官兵将全面开展交流，深化学习借鉴，加强团结协作。

在1月13日的中国外交部例行记者会上，有记者就伊朗退出演习一事提问，发言人毛宁回应仅有十三个字：“建议你向中方的主管部门了解”。

这一简短回应传递出三个信号：中国尊重东道主南非的安排；不愿卷入敏感话题；体现了中国外交的审慎，对未经官方确认的消息不轻易表态。

与此同时，中伊高层互动仍在继续。1月9日，全国人大常委会副委员长彭清华会见伊朗考察团，双方表示将以中伊全面战略伙伴关系10周年为新起点，推动双边关系再上新台阶。

金砖合作机制的现实挑战

本次军演突显了金砖国家在安全议题上协调难度。中俄战略定力足，无视美方压力联合演习；南非试图平衡却被美方吓退；印度身为创始成员国，为避免“两头受气”直接缺席。

金砖国家经贸合作紧密，但安全防务上利益诉求差异明显。此次演习作为一场“抗压测试”，暴露出金砖国家在安全领域合作面临现实挑战。

南非记者马蒂松提出了一种务实思路：南非应加强与中国、印度、欧洲等其他伙伴的关系，同时着力解决国内经济增长乏力和高失业率等问题。“和沙坑里最蛮横的霸凌者找茬毫无意义”，我们需要强化自身的国内根基。

此次事件也揭示了“金砖+”模式在安全合作领域的局限性。

经济合作可以互利共赢，但安全合作往往触及大国敏感神经，中小国家在大国博弈中常常不得不做出艰难选择。

南非国防和退伍军人部副部长班图·霍洛米萨在演习前曾表示：“此次演习有助于提振南非海军士气，从军事角度来说，能与装备精良的国家一起训练是一种荣誉。” 然而荣誉不能当饭吃，面对《非洲增长与机遇法案》可能被中止的现实威胁，南非只能选择妥协。

金砖国家合作机制将继续前行，但德黑兰的军舰静静停在开普敦港口的画面，将成为国际关系中力量不对称性的生动注脚。